中新社北京二月二十日電 題：中國十個(gè)五年計劃和十一五規劃
中新社記者
中國是個(gè)講究“凡事預則立”的國度，在血與火中誕生的新中國也不例外。新中國除了一九四九年到一九五二年底為國民經(jīng)濟恢復時(shí)期和一九六三年至一九六五年為國民經(jīng)濟調整時(shí)期外，從一九五三年第一個(gè)五年計劃開(kāi)始，已經(jīng)編制了十個(gè)“五年計劃”。今年兩會(huì )代表即將審議的第十一個(gè)五年規劃綱要。它既是十個(gè)五年計劃的延續，又是中國建設小康社會(huì )、和諧社會(huì )的新起點(diǎn)。
眾所周知，“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規定目標和方向。
從“一五”計劃到“十五”計劃，都帶有時(shí)代的烙印。中國的第一個(gè)五年計劃為一九五三年至一九五七年發(fā)展國民經(jīng)濟計劃。一九五五年三月，中共全國代表會(huì )議同意中央委員會(huì )提出的第一個(gè)五年計劃報告 。一九五五年七月三十日由國務(wù)院通過(guò)并提請全國人大一屆二次會(huì )議審議通過(guò)。
“二五”計劃(一九五八年至一九六二年)首見(jiàn)于一九五六年九月召開(kāi)的中共“八大”正式通過(guò)的《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個(gè)五年計劃的建議的報告》。一九五八年八月中共中央政治局擴大會(huì )議討論并批準的《關(guān)于第二個(gè)五年計劃的意見(jiàn)》。
“三五”計劃(一九六六年至一九七0年)其中內容比較詳盡的計劃方案有兩個(gè)：一個(gè)是國家計委會(huì )提出的經(jīng)一九六四年五月中央工作會(huì )議討論并原則同意的《第三個(gè)五年計劃(一九六六至一九七零年)的初步設想》(匯報提綱)，另一個(gè)是一九六五年九月國家計委擬定的并經(jīng)中央討論基本同意的《關(guān)于第三個(gè)五年計劃安排情況的匯報提綱》。
“四五”計劃(一九七一年至一九七五年)一九七0年開(kāi)始編制。二、三月份國務(wù)院召開(kāi)全國計劃工作會(huì )議，會(huì )上研究、討論、制定了《第四個(gè)五年計劃綱要(草案)》。
“五五”計劃(一九七六年至一九八0年)為一九七四年一月國家計委向國務(wù)院提出關(guān)于擬定長(cháng)遠計劃的報告。一九七五年，中共中央制定了《一九七六至一九八0年發(fā)展國民經(jīng)濟十年規劃綱要(草案)》�！拔逦濉庇媱澨岢龊笕�(一九七八至一九八0年)，建立獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。
“六五”計劃(一九七六年至一九八五年)的編制時(shí)間較長(cháng)，一九八二年十二月全國人大五屆五次會(huì )議正式批準“六五”計劃，同時(shí)作出了動(dòng)員全國人民為實(shí)現這個(gè)計劃面奮斗的專(zhuān)門(mén)決議。
“七五”計劃(一九八六年至一九九零年)，全國人大六屆四次會(huì )議于一九八六年四月通過(guò)了國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第七個(gè)五年計劃。
“八五”計劃(一九九一年至一九九五年)，全國人大七屆四次會(huì )議于一九九一年三月審議通過(guò)國務(wù)院《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展十年規劃和第八個(gè)五年計劃綱要的報告》。
“九五”計劃(一九九六年至二000年)，中共十四屆五中全會(huì )一九九五年九月通過(guò)了《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“九五”計劃和二0一0年遠景目標建議》。這是中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的第一個(gè)中長(cháng)期計劃，是一個(gè)跨世紀的發(fā)展規劃。一九九六年三月，全國人大八屆四次會(huì )議通過(guò)該計劃和遠景目標綱要。
“十五”計劃(二00一年至二00五年)，全國人大九屆四次會(huì )議于二00一年三月批準國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃綱要。
“十一五”規劃(二00六年至二0一0年)，全國人大十屆四次會(huì )議將于今年三月審議通過(guò)。此間觀(guān)察家認為， “計劃”讓位于“規劃”，一字之差，凸顯中國政府更加注重發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的基礎性作用，更加注重對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的宏觀(guān)把握和調控，政府職能轉變邁出新步伐 。
