中新社北京二月二十一日電(記者 李鵬)中國央行今天發(fā)布的最新貨幣政策執行報告指出,中國資源價(jià)格水平長(cháng)期偏低,不僅導致了資源浪費和粗放型經(jīng)濟增長(cháng),而且還導致了高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口,擴大了貿易順差,夸大了人民幣升值的壓力。
央行報告稱(chēng),由于國內的資源價(jià)格被人為地壓低,多數資源價(jià)格低于國外水平,使得中國出口產(chǎn)品的成本顯得很“低”,出口產(chǎn)品的價(jià)格水平始終保持在全球較低的水平,刺激了出口的快速增長(cháng),導致貿易順差擴大,帶來(lái)結匯壓力和人民幣升值的預期,國際投機資本也會(huì )因此迅速流入,造成資本項目順差,最終帶來(lái)國際收支失衡和人民幣匯率上升的壓力。
在上一份貨幣政策執行報告中,中國央行批評說(shuō),中國統計的居民消費價(jià)格指數(CPI)未能反映真實(shí)的通貨膨脹水平,而水和油等資源的價(jià)格管制是原因之一。
中國央行分析,資源價(jià)格偏低和比價(jià)關(guān)系不合理,對中國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響:不利于優(yōu)化資源配置、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和建設資源節約型社會(huì ),偏低的資源價(jià)格不能及時(shí)和充分地反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度,在一定程度上加劇了資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、過(guò)度需求和過(guò)度浪費;而且,偏低的資源價(jià)格加劇了資源供求緊張的矛盾。
據分析,中國資源價(jià)格主要存在兩大方面的問(wèn)題:一是資源價(jià)格基本上是政府定價(jià)或政府指導價(jià),只反映了資源開(kāi)發(fā)成本,沒(méi)有全面覆蓋環(huán)境破壞成本和安全生產(chǎn)成本,資源稅也很低,更重要的是沒(méi)能真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度,致使資源價(jià)格偏低;二是資源性產(chǎn)品之間比價(jià)關(guān)系不合理。
目前,中國發(fā)改委已確定分步實(shí)施的資源價(jià)格改革方案,以逐步建立起反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價(jià)格形成機制。