中新網(wǎng)2月23日電 據中國教育部消息，國家教育督導團近日發(fā)布《國家教育督導報告2005》，報告顯示：中國東、中、西部及城鄉之間擁有的義務(wù)教育公共資源的差距正在縮小，義務(wù)教育正朝著(zhù)均衡發(fā)展方向邁進(jìn)。
據了解，此項報告是國家教育督導團發(fā)布的首次國家教育督導報告�！秷蟾妗窂慕逃度�、辦學(xué)條件和師資隊伍三個(gè)方面，對小學(xué)、初中生均預算內教育事業(yè)費、生均預算內公用經(jīng)費、生均校舍建筑面積、生均教學(xué)儀器設備值、教師學(xué)歷合格率、中級職務(wù)教師比例等6個(gè)主要指標，以2000年到2004年全國2800多個(gè)縣(區)的年度教育統計資料為基礎，根據東、中、西部地區的不同狀況，同時(shí)結合國家教育督導團近年專(zhuān)項督導檢查情況，對全國及省域內城鄉間、縣際間義務(wù)教育公共資源配置狀況進(jìn)行了全面分析。
《報告》顯示，近年來(lái)，政府對農村義務(wù)教育投入的增長(cháng)率明顯高于城市，絕大多數省生均撥款的城鄉之比有所縮��；各地區義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，農村校舍增加較快，大部分省生均校舍面積城鄉基本相近，中小學(xué)�，F代教育技術(shù)裝備水平的城鄉差距也有所縮��；義務(wù)教育學(xué)校教師學(xué)歷合格率進(jìn)一步提高，地區間、城鄉間差距已經(jīng)較小。報告認為，這些結果充分表明，“十五”期間，黨中央、國務(wù)院高度重視農村教育，及時(shí)作出西部“兩基”攻堅的戰略部署，明確提出新增教育經(jīng)費主要用于農村等重大政策，實(shí)施“國家貧困地區義務(wù)教育工程”、“農村寄宿制學(xué)校建設工程”、“農村中小學(xué)現代遠程教育工程”等一系列重大工程，對義務(wù)教育均衡發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用，其效果十分明顯。
《報告》也反映出當前義務(wù)教育發(fā)展中不均衡的矛盾仍然突出。表現在，中、西部地區生均撥款水平過(guò)低，一些縣生均預算內公用經(jīng)費嚴重不足，“保運轉”問(wèn)題依然存在；中、西部和農村地區生均教學(xué)儀器設備配置水平還不能完全適應基本教學(xué)要求，地區間、城鄉間差距均較大，1/3以上省的差距還有所擴大；中級及以上職務(wù)教師比例地區間、城鄉間差距較大�？傮w上看，教育投入不足，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，校際之間差別較大。還有一部分農村地區學(xué)校教師不足，城鎮學(xué)校大班額現象嚴重。
國家教育督導團提出，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小差距是今后義務(wù)教育發(fā)展的重要任務(wù)。當前要全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的要求，盡快建立起義務(wù)教育公共財政體制，為公共教育資源均衡配置創(chuàng )造條件。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，把縮小義務(wù)教育差距，列為政府教育工作的重要議事日程；在繼續加大對西部地區義務(wù)教育扶持力度的同時(shí)，高度關(guān)注中部地區義務(wù)教育均衡問(wèn)題；要積極探索縮小義務(wù)教育校際差距的新路子，把每一所學(xué)校都辦成合格學(xué)校；切實(shí)解決農村教師數量不足、水平不高、骨干教師短缺問(wèn)題；建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導制度，每年選擇教育工作的重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監測和分析，發(fā)布國家教育督導報告，使之形成一項制度，以加強輿論監督，推動(dòng)改進(jìn)工作。
