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最近一個(gè)星期里,針對陳水扁政府企圖廢除“國統會(huì )”和“國統綱領(lǐng)”的計劃,美國布什政府對臺灣方面進(jìn)行了多次勸阻,但均未達到目的。
在本周三的記者會(huì )上,美國國務(wù)院副發(fā)言人艾瑞里間接證實(shí),白宮國家安全委員會(huì )和國務(wù)院近日分別與臺北官員舉行了會(huì )晤,要求臺灣當局克制言行,避免采取“被視為單方面改變現狀的行動(dòng)”。
對此,臺灣媒體近日公布了不少詳情。各大媒體都報道,上星期二(2月14日),美國國家安全委員會(huì )亞洲事務(wù)資深主任韋德寧(Dennis Wilder),受命前往臺北,當面勸說(shuō)陳水扁放棄“廢統”計劃,但遭到對方的拒絕,結果鎩羽而歸。
美臺分歧和對立公開(kāi)化
在過(guò)去幾天里,陳水扁和民進(jìn)黨的有關(guān)言行,也直接證實(shí)了美國對臺北施壓未果的事實(shí)。在會(huì )見(jiàn)美國眾議員訪(fǎng)問(wèn)團時(shí),陳水扁斥責“國統綱領(lǐng)”是“荒謬年代的荒謬產(chǎn)物”,由此可以想象出他對韋德寧說(shuō)了些什么。
緊接著(zhù),民進(jìn)黨中常委前天一致通過(guò)了“廢統”決議案。此舉無(wú)疑會(huì )加強陳水扁的強硬立場(chǎng),但也使陳水扁與華盛頓之間的分歧和對立,頓然凸顯和公開(kāi)化。
美國的后續行動(dòng)非常關(guān)鍵
因此,美國對臺北施壓的行動(dòng)受挫,并不是最終結果,關(guān)鍵是它將采取何種后續態(tài)度和行動(dòng)。假若布什政府半心半意,或者就此認輸,知難而退,從此便對陳水扁的“廢統”行動(dòng)聽(tīng)之任之,那么,陳水扁就會(huì )更加膽大妄為,臺海兩岸就將失去緩沖的余地,雙方的直接對撞就難以避免。
美國政府的后續態(tài)度和行動(dòng),首先決定于它對“廢統”性質(zhì)的判斷。
美國對臺海問(wèn)題的公開(kāi)立場(chǎng),是鼓勵兩岸通過(guò)談判解決分歧,反對任何一方以任何形式單方面改變現狀。在迄今為止的所有有關(guān)表態(tài)中,美國官員雖然沒(méi)有把“廢統”與“單方面改變現狀”劃上等號,但卻對兩者予以相提并論。因此,韋德寧此次使命受辱,不只表明白宮的威信遭到蔑視,而且更表明美國政策的底線(xiàn)也受到了挑戰。
假若布什政府作出這種判斷,它對陳水扁當局的態(tài)度和行動(dòng)就會(huì )趨于堅定和強硬。
然而,在很大程度上,美國對陳水扁“廢統”性質(zhì)的判斷,還決定于中國的態(tài)度和行動(dòng)。
中國把臺灣問(wèn)題視為攸關(guān)其核心利益的事務(wù),現在臺海局勢出現重大危險事態(tài),北京勢必會(huì )要調整與美國交往日程的優(yōu)先次序。從現在開(kāi)始,如何共同防止和對付陳水扁鋌而走險的行動(dòng),將重新成為中美外交中最緊迫的課題。
急需制定快速應急方案
在“廢統”以及可以預見(jiàn)的后續發(fā)展事態(tài)上,最大的潛在危險之一,在于中美兩國對事態(tài)嚴重程度的判斷發(fā)生分歧,在于美國不愿意針對“臺獨”行動(dòng)采取具體而有效的行動(dòng)。
陳水扁實(shí)施“廢統”計劃之際,正是中美雙方為胡錦濤訪(fǎng)問(wèn)華盛頓加緊做準備的時(shí)候。這可能并非完全是壞事,因為這一最新事態(tài)最直接地凸顯了臺海局勢的危險性,從而迫使中美雙方必須認真對待。
來(lái)源:摘自新加坡《聯(lián)合早報》(內容有刪節) 作者:杜平