問(wèn)：為什么要提高統籌層次？
答：按照黨的十六屆三中、五中全會(huì )的要求，今后應規范市級統籌，并加大省級基金調劑力度，積極創(chuàng )造條件實(shí)現省級統籌。提高統籌層次，主要出于以下考慮：一是增強互濟功能。養老保險制度以“大數法則”為基礎，只有實(shí)現較大范圍的統籌，才能提高抵御風(fēng)險的能力，確保養老金發(fā)放。二是便于人員流動(dòng)。提高統籌層次，能夠在更大范圍內實(shí)現各地區繳費基數、繳費比例和享受待遇標準的統一，加大基金調劑功能，消除參保職工跨地區流動(dòng)的障礙。三是有利于提高管理水平。通過(guò)減少管理環(huán)節和管理層次，可以實(shí)現集中管理，降低基金分散管理的風(fēng)險。在推行省級統籌的過(guò)程中，要注意調動(dòng)市縣的積極性，建立有效的省市縣三級責任分擔機制，做到責任明確，各盡其職。
問(wèn)：如何加強基本養老保險基金征繳和管理監督？
答：征繳收入是基本養老保險基金的主要來(lái)源，必須依法做好征繳工作，做到應收盡收。要全面落實(shí)《社會(huì )保險費征繳暫行條例》的各項規定，嚴格執行社會(huì )保險登記和繳費申報制度，強化社會(huì )保險稽核和勞動(dòng)保障監察執法工作，努力提高征繳率。凡是參加企業(yè)職工基本養老保險的單位和個(gè)人，都必須按時(shí)足額繳納基本養老保險費。對拒繳、瞞報少繳基本養老保險費的，要依法處理。對欠繳基本養老保險費的，要采取各種措施，加大追繳力度，確�；攫B老保險基金應收盡收。近年來(lái)，各級財政對養老保險基金的補助力度逐年加大，對確�；攫B老金按時(shí)足額發(fā)放發(fā)揮了重要作用。各地要按照建立公共財政的要求，積極調整財政支出結構，進(jìn)一步加大對社會(huì )保障的資金投入�；攫B老保險基金是養老保險事業(yè)的物質(zhì)基礎，是退休人員的“養命錢(qián)”，必須加強管理和監督�；攫B老保險基金要納入財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，嚴禁擠占挪用。要制定和完善社會(huì )保險基金監督管理的法律法規，實(shí)現依法監督。各地要完善工作機制，保證基金管理監督制度的順利實(shí)施。要繼續發(fā)揮審計監督、社會(huì )監督和輿論監督的作用，共同維護基金安全。
問(wèn)：為什么要發(fā)展企業(yè)年金？
答：企業(yè)年金是多層次養老保險體系的重要組成部分，是在國家政策指導下，企業(yè)和職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自愿建立的補充養老保險制度。發(fā)展企業(yè)年金對完善社會(huì )保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，提高退休人員生活水平具有重要作用。一是有利于完善多層次的養老保險制度。從國際經(jīng)驗來(lái)看，除建立基本養老保險制度外，還應該大力發(fā)展企業(yè)年金作為基本養老保險制度的補充，形成多層次的養老保險制度。二是可以更好地保障企業(yè)退休人員的生活�；攫B老保險只能保障退休人員的基本生活，建立企業(yè)年金和完善多層次保障體系，可以進(jìn)一步提高退休人員的生活水平。三是增強企業(yè)的人才競爭能力。在現代企業(yè)制度下，企業(yè)之間的競爭，實(shí)質(zhì)上就是人才的競爭。企業(yè)為增強自身的凝聚力，不僅要靠職工在職期間的優(yōu)厚報酬吸引優(yōu)秀人才，還要著(zhù)眼長(cháng)遠，通過(guò)建立補充養老保險計劃激勵員工長(cháng)期服務(wù)。四是有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和資本市場(chǎng)發(fā)育。企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累模式，企業(yè)年金形成的基金積累，需要通過(guò)投資運營(yíng)實(shí)現保值增值。在這一過(guò)程中，企業(yè)年金基金就可以用于國家經(jīng)濟建設。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行管理和運營(yíng)，也有利于我國資本市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現企業(yè)年金基金、經(jīng)濟發(fā)展、資本市場(chǎng)的相互促進(jìn)和良性互動(dòng)。
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