中新網(wǎng)3月3日電 最高人民檢察院檢察長(cháng)、首席大檢察官賈春旺在接受由中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，去年，檢察機關(guān)在鞏固和深化以往各項改革的基礎上，認真落實(shí)檢察改革三年實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)抓了以下五項改革：
一是建立查辦職務(wù)犯罪工作報備、報批制度。這一制度規定，省級以下檢察院對職務(wù)犯罪案件立案、逮捕必須報上級檢察院備案審查，撤案、不起訴必須報上一級檢察院批準。推行這項改革的目的，就是要通過(guò)加強上級檢察院對下級檢察院的監督，進(jìn)一步完善查辦職務(wù)犯罪工作的監督制約機制，保障職務(wù)犯罪偵查權的正確行使，提高查辦職務(wù)犯罪案件的質(zhì)量。
二是逐步推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。實(shí)行這一制度后，偵查人員在對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問(wèn)時(shí)，必須對整個(gè)訊問(wèn)活動(dòng)進(jìn)行全程、不間斷的錄音或者錄像。這樣不僅有利于及時(shí)、全面地固定證據，防止犯罪嫌疑人翻供，而且有利于加強對訊問(wèn)工作的監督和管理，促進(jìn)依法文明辦案，切實(shí)保障犯罪嫌疑人的合法權益�？梢哉f(shuō)，這是檢察機關(guān)落實(shí)憲法關(guān)于國家尊重和保障人權的規定，進(jìn)一步規范執法辦案活動(dòng)的一項重要改革舉措。
三是完善檢察機關(guān)司法鑒定機構和人員的管理體制。根據《全國人大常委會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》，最高人民檢察院去年下發(fā)通知，明確檢察機關(guān)的鑒定機構不再面向社會(huì )從事鑒定業(yè)務(wù)，鑒定人員不再參與面向社會(huì )的鑒定機構組織的司法鑒定活動(dòng)。這是改革和完善中國司法鑒定體制的一個(gè)重要方面。
四是完善了刑事賠償確認程序。為進(jìn)一步解決“賠償難”的問(wèn)題，保障公民依法獲得國家賠償的權利，最高人民檢察院決定，地方各級人民檢察院對申請賠償的違法侵權事項擬不予確認的，應當報請上一級人民檢察院批準。上一級人民檢察院發(fā)現下級人民檢察院對刑事賠償案件不依法受理或者不及時(shí)作出刑事賠償決定的，應當責令下級人民檢察院予以糾正。
五是進(jìn)一步深化人民監督員制度試點(diǎn)工作。人民監督員制度是檢察機關(guān)為了加強對查辦職務(wù)犯罪工作的外部監督，從2003下半年開(kāi)始推行的一項改革措施，也是當前司法體制和工作機制改革一項重要內容。經(jīng)過(guò)兩年多的試點(diǎn)，這項改革取得了明顯成效。
截至去年底，全國有80%的檢察院實(shí)行了人民監督員制度，選任人民監督員2萬(wàn)余名。共有8495件擬作撤案、不起訴決定和嫌疑人不服逮捕決定的“三類(lèi)案件”進(jìn)入監督程序，其中人民監督員不同意辦案部門(mén)原擬定意見(jiàn)的413件，經(jīng)檢察長(cháng)和檢察委員會(huì )審查，決定采納175件。對沒(méi)有采納的，檢察機關(guān)均依據事實(shí)和法律向人民監督員作了說(shuō)明。
全國還有不少地方檢察院探索開(kāi)展了人民監督員對應當立案而不立案或者不應當立案而立案，違法搜查、扣押、凍結等“五種情形”的監督，使人民監督員的監督作用進(jìn)一步得到了發(fā)揮。實(shí)踐證明，實(shí)行人民監督員制度有利于更好地貫徹專(zhuān)門(mén)機關(guān)與群眾路線(xiàn)相結合的原則，保證嚴格公正文明執法，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高。這項改革的成功也充分說(shuō)明，檢察機關(guān)作為國家法律監督機關(guān)，必須自覺(jué)地接受監督，才能履行好憲法賦予的法律監督職責。
