中新社北京三月九日電 題：國家安監總局局長(cháng)李毅中詳解“死亡指標”
中新社記者 俞嵐
“你看，安全生產(chǎn)控制指標已經(jīng)被列入‘十一五’規劃綱要草案，在第七十六頁(yè)�！绷邢瘍蓵�(huì )的國家安監總局局長(cháng)李毅中翻動(dòng)著(zhù)手中那本劃滿(mǎn)紅線(xiàn)的草案，欣喜之情溢于言表，“這充分表明黨和政府推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉的決心！”
被誤解的“死亡指標”
億元GDP生產(chǎn)事故死亡率、工礦商貿十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率。有關(guān)安全生產(chǎn)的四個(gè)控制指標由于其個(gè)個(gè)帶有“死亡”字樣，備受民眾關(guān)注，有人索性將其稱(chēng)為“死亡指標”，認為這是在“預約死亡”。
“其實(shí)，這是個(gè)約束性指標。下指標不是要死亡多少人，而是必須要少死亡多少人�！崩钜阒蟹磸蛷娬{。
他解釋說(shuō)，安全生產(chǎn)控制指標和GDP之類(lèi)的預期性指標是不同的，前者是要“爭取”實(shí)現，而后者是“必須”要控制，不能突破�！岸哂兄�(zhù)根本的區別”。
有人質(zhì)疑，“死亡指標”的下達會(huì )導致事故瞞報現象的增多。對此，李毅中表示，“這不是控制指標本身的錯”，“GDP指標也會(huì )造成謊報”。所以，不能因噎廢食，而是要采取各種措施，盡量減少瞞報。
他指出，現階段事故死亡在中國還是不能回避的，“關(guān)鍵是要努力做到少死人”。安全生產(chǎn)控制考核指標體現的正是以人為本，通過(guò)遏制事故來(lái)尊重生命。
“死亡指標”有用嗎？
民眾對于“死亡指標”的異議，多半出自于對其的不了解，或者是沒(méi)有深入的了解。
“安全生產(chǎn)控制指標已經(jīng)搞了兩年了，效果是好的，是明顯的”。李毅中用數據說(shuō)話(huà)。他說(shuō)，實(shí)行這些指標后，從二00三年起，全國事故總起數和死亡人數都是逐年下降的。二00五年，事故起數和死亡人數較之二00四年又分別下降了百分之十點(diǎn)七和百分之七點(diǎn)一。除了漁業(yè)船舶外，其他行業(yè)和領(lǐng)域死亡人數都有不同程度的下降。特別是全國有二十九個(gè)省份，事故和死亡人數都在控制指標以?xún)取?/p>
事實(shí)上，引起民眾爭議的安全生產(chǎn)控制指標并非中國首創(chuàng )。衡量安全生產(chǎn)，國際上有通用指標，各國也有適合本國國情的評價(jià)指標體系。李毅中介紹說(shuō)，一般來(lái)講，安全生產(chǎn)控制指標有絕對指標，如事故死亡人數等；還有相對指標，如中國現行的這四個(gè)指標，有的國家還采用百萬(wàn)工時(shí)死亡率等。
“安全生產(chǎn)”也是政績(jì)
當前，安全生產(chǎn)控制指標已經(jīng)被列為考核領(lǐng)導干部政績(jì)的一項重要內容。溫家寶總理在政府工作報告中也強調要落實(shí)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。
“這是落實(shí)正確政績(jì)觀(guān)、業(yè)績(jì)觀(guān)的重要措施�！崩钜阒朽嵵刂赋�，“發(fā)展經(jīng)濟是政績(jì)，安全生產(chǎn)也是政績(jì)”。
他認為，安全生產(chǎn)控制指標進(jìn)入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展指標體系，將引導政府官員和企業(yè)負責人不僅追求經(jīng)濟發(fā)展速度和GDP總量，同時(shí)還要注意該地區、該單位是不是能把事故降下來(lái)，把死亡人數減下來(lái)，關(guān)注生產(chǎn)是不是安全的，發(fā)展是不是可持續的。
“這將扭轉扭曲的政績(jì)觀(guān)，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì )的建設”。李毅中對此很有信心。
