中新網(wǎng)3月13日電 每年全國“兩會(huì )”的熱點(diǎn)話(huà)題突出體現在一些熱門(mén)關(guān)鍵詞上�！侗本┤請�·理論周刊》對改革開(kāi)放以來(lái)“兩會(huì )”的熱門(mén)詞匯進(jìn)行了一個(gè)梳理，文章說(shuō)，盡管這一梳理不甚準確、完備，但至少能從一個(gè)側面反映出“兩會(huì )”熱點(diǎn)的變遷歷程。
從1978年到1982年的五屆“兩會(huì )”熱點(diǎn)：
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、多種經(jīng)營(yíng)、票證供應、多種購銷(xiāo)形式、經(jīng)濟特區、個(gè)體勞動(dòng)者等是當時(shí)“兩會(huì )”期間經(jīng)濟領(lǐng)域的熱門(mén)關(guān)鍵詞。中國經(jīng)濟改革開(kāi)放的實(shí)踐肇始于農村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。在對農業(yè)體制進(jìn)行重大改革的同時(shí)，還在城鎮發(fā)展多種經(jīng)濟形式、擴大工商企業(yè)的自主權、改進(jìn)城鄉流通體制，對統購包銷(xiāo)的工業(yè)消費品，開(kāi)始采取計劃收購、定購、選購和企業(yè)自銷(xiāo)等多種購銷(xiāo)形式。在這一時(shí)期，一批脫離公有制體制的勞動(dòng)者開(kāi)始被稱(chēng)為“個(gè)體戶(hù)”，這標志著(zhù)中國非公經(jīng)濟的發(fā)軔。
從1983年到1987年的六屆“兩會(huì )”熱點(diǎn)：
鄉鎮企業(yè)、農業(yè)集約化、企業(yè)自主權、廠(chǎng)長(cháng)負責制、承包租賃、沿海開(kāi)放、外資、速度和效益、微觀(guān)搞活和宏觀(guān)控制、價(jià)格杠桿、國家與企業(yè)、計劃與市場(chǎng)、社會(huì )主義有計劃商品經(jīng)濟、假冒偽劣等等是代表、委員關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題。
當時(shí)，在農村，政社分開(kāi)的新體制，大量涌現的專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村，異軍突起的鄉鎮企業(yè)，給農村經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了生機和活力，農村經(jīng)濟中的物資基礎、政策資源和社會(huì )心態(tài)等等發(fā)展資源得到開(kāi)發(fā)，發(fā)展機會(huì )急劇增加，農村收益相對快速增加，而且受益面較大。在城市，從擴權讓利到全面承包的國有企業(yè)改革，從分灶吃飯到包干制轉變的財政改革。這些都可以從上述的關(guān)鍵詞反映出來(lái)。
從1988年到1992年的七屆“兩會(huì )”熱點(diǎn)：
物價(jià)、過(guò)熱、通貨膨脹、政企分開(kāi)、多種經(jīng)濟成分、計劃與市場(chǎng)、鐵飯碗、下海、增收節支等是當時(shí)社會(huì )的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是第七屆“兩會(huì )”上的熱點(diǎn)話(huà)題關(guān)鍵詞。八十年代中期以后，改革開(kāi)放的重點(diǎn)由農村轉入城市，“兩會(huì )”上關(guān)于經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題有了比較大的變化，有關(guān)農村問(wèn)題的話(huà)題減少，而以國有企業(yè)改革和金融證券為主題的話(huà)語(yǔ)漸多，改革開(kāi)放在陣痛中進(jìn)行，但也正是在這種陣痛中，取得了突破性的進(jìn)展。尤為突出的是在理論上結束了關(guān)于市場(chǎng)與計劃關(guān)系的爭論，1992年確立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的目標，并提出要以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟、外資經(jīng)濟為補充，多種經(jīng)濟成分長(cháng)期共同發(fā)展。
從1993年到1997年的第八屆全國“兩會(huì )”熱點(diǎn)：
過(guò)熱、通貨膨脹、一攬子、軟著(zhù)陸、糧食儲備、京九、南昆、長(cháng)江三峽和黃河小浪底、“瓶頸”制約、新的財稅體制、匯率并軌、扭虧為盈、多種所有制、環(huán)境治理、養老保險、下崗、盲流、打工、重復建設、金融監管、地區差距、共同富裕、市場(chǎng)配置等等都是當時(shí)“兩會(huì )”上的熱門(mén)詞匯。從那時(shí)開(kāi)始，農村開(kāi)始出現倒流現象，許多地方農業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)出現“多收了三五斗”的現象，鄉鎮企業(yè)發(fā)展緩慢，農村負擔加重，農村勞動(dòng)力和資金流向城市，社會(huì )發(fā)展的資源和機會(huì )開(kāi)始向上、向城市中心地區集中。產(chǎn)業(yè)結構矛盾突出，各種社會(huì )差距開(kāi)始拉開(kāi)，環(huán)境污染嚴重等等。
從1998年到2002年的九屆“兩會(huì )”熱點(diǎn)：
結構調整、小康、擴大內需、積極的財政政策和穩健的貨幣政策、通貨緊縮、西部大開(kāi)發(fā)、反腐敗、下崗、“三農”、費改稅、農民工、股份制、減員增效、金融監管?chē)鴤�、社�?huì )保障、住房制度、洪澇災害、可持續、“走出去”、入世、申奧申博、全球化、金融危機、抗風(fēng)險能力、國際競爭力、電話(huà)網(wǎng)絡(luò )、IT、基因、知識產(chǎn)權、后勤社會(huì )化、民辦教育等等都是當時(shí)“兩會(huì )”期間的熱門(mén)關(guān)鍵詞。
1999年全國人大九屆二次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案確定現階段我國的基本經(jīng)濟制度為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”，“按勞分配為主體、多種分配方式并存”為分配制度。改革開(kāi)放的實(shí)踐無(wú)論從深度、廣度還是力度看，都取得了重大進(jìn)展，越來(lái)越深入地觸及深層次的問(wèn)題。
在2003年以來(lái)的第十屆全國“兩會(huì )”熱點(diǎn)：
全面建設小康社會(huì )、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、和諧社會(huì )、節約型社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村、反腐倡廉、看病難、看病貴、教育公平、創(chuàng )新型國家、貧富收入差距擴大和收入分配不公、房地產(chǎn)和物業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)、物價(jià)波動(dòng)、公共安全、食品衛生、醫療體制改革、自主創(chuàng )新、環(huán)保風(fēng)暴、循環(huán)經(jīng)濟等等詞匯受到越來(lái)越多的關(guān)注。這表明我國的現代化建設正在由城鄉分離走向城鄉統籌、正在由偏重經(jīng)濟建設走向強調以人為本的全面協(xié)調可持續發(fā)展。(戴辰)
