中新網(wǎng)3月16日電 據美國《華盛頓郵報》報道,布什今日擬發(fā)布新的美國國家安全戰略,將在其中重申其對擁有化學(xué)、生物或者核武器的恐怖分子和敵對國家發(fā)動(dòng)先發(fā)制人打擊的戰略。
新的美國國家安全戰略是對2002年9月布什政府發(fā)布的國家安全戰略的擴充。原戰略是在伊拉克戰爭前發(fā)布,修訂了美國奉行數十年的威懾和遏 制戰略,開(kāi)始對美國的潛在敵人采取更為好斗的立場(chǎng)。當時(shí),發(fā)動(dòng)先發(fā)制人打擊的條款引發(fā)了激烈的爭論。很多批評者認為,在伊拉克沒(méi)有找 到大規模殺傷性武器是對該條款前提——關(guān)于敵人的能力和意圖的情報足以成為發(fā)動(dòng)預防性戰爭的正當理由——的致命打擊。
在本次新修訂的國家安全戰略中,布什仍然堅持先發(fā)制人政策,稱(chēng)在與冷戰類(lèi)似的環(huán)境中其對于一個(gè)國家來(lái)說(shuō)仍然是必要的選擇。同時(shí),針對歐洲國家的批評,布什將更為強調同美國盟國的合作,宣稱(chēng)在處理大規模殺傷性武器威脅問(wèn)題上外交手段仍然是美國重要的選擇。
然而,文本中將提到,“只要有需要,在自衛的長(cháng)期原則下,我們不排除在進(jìn)攻發(fā)生前使用武力的手段,即使是在敵人何時(shí)何地發(fā)動(dòng)攻擊仍不確定的前提下。在遭受大規模殺傷性武器攻擊可能造成巨大破壞的時(shí)代,我們不能坐以待斃,讓這種致命的危險變成現實(shí)”。
美國一些安全專(zhuān)家批評布什繼續堅持先發(fā)制人戰略。戰略和國家關(guān)系研究中心資深研究院哈爾蘭·尤奧曼稱(chēng):“先發(fā)制人戰略是而且將一直是 一個(gè)有用的工具,但它不是值得你大肆宣揚當著(zhù)每個(gè)人都說(shuō)的東西。奉行先發(fā)制人戰略,并視其為法寶是個(gè)巨大的錯誤!痹搶(zhuān)家稱(chēng),比如說(shuō) ,攻打伊朗將是“愚蠢的”,最好應該尋求其他辦法來(lái)約束伊朗的行為,因為他認為“多數國家是可以被威懾的”。
曾參與2002年美國國家安全戰略起草的專(zhuān)家湯姆斯·唐納利稱(chēng),嚴格來(lái)講伊拉克戰爭并不能算先發(fā)制人戰略的范例,因為在伊戰前已經(jīng) 有12年低烈度的沖突,本質(zhì)上來(lái)說(shuō),伊戰應該被看作是1991年海灣戰爭的結果。然而,他也認為,在伊拉克出現的問(wèn)題應該為那些想將先發(fā)制 人戰略應用到其他地方的人提供教訓:軍事打擊本身仍不夠,建設一個(gè)穩定的負責的國家才是真正的挑戰,“我們必須全面理解先發(fā)制人戰略 ,它不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的先發(fā)制人的軍事打擊。軍事打擊只是開(kāi)始,而不是結束”。
美國國家安全顧問(wèn)史蒂芬·哈德利認為,本次發(fā)布得國家安全戰略與2002年的版本沒(méi)有什么本質(zhì)區別,只是隨著(zhù)時(shí)間發(fā)展,針對一些世界變化的修訂。然而,新的國家安全戰略其實(shí)更為強調布什推廣民主的愿望。新戰略的開(kāi)篇詞,事實(shí)上就是來(lái)源于布什第二任的就職演講:“尋求和支持民主運動(dòng)和制度在每個(gè)國家和文化中的發(fā)展,最終終結世界上的專(zhuān)制統治,是美國的政策”。(春風(fēng))