最初的贊助者
當時(shí)牙防組一萬(wàn)、兩萬(wàn)的活動(dòng)經(jīng)費，完全是由牙膏工業(yè)方面支持的。
“我們的支持，不要求做廣告，不要求回報�！�
由于沒(méi)有經(jīng)費，全國牙防組一開(kāi)始就必須依賴(lài)“贊助”開(kāi)展活動(dòng)。
張博學(xué)說(shuō)，全國牙防組的任務(wù)主要是，協(xié)助衛生部制定全國牙病防治工作和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養規劃，組織協(xié)調全國牙病防治工作，促進(jìn)牙病防治重大成果和新技術(shù)的推廣使用，并在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作。當時(shí)，主要的工作形式就是開(kāi)會(huì )。但是，這個(gè)組織連開(kāi)會(huì )的經(jīng)費都沒(méi)有。
“1989年，中國的第一次全國牙防組會(huì )議，大伙兒是坐在教室的板凳上開(kāi)的�！�
張震康說(shuō)，當時(shí)他想將會(huì )議安排在賓館里開(kāi)，可實(shí)在籌不出錢(qián)。就連會(huì )后一塊兒聚餐的飯錢(qián)都沒(méi)有，“會(huì )后，大伙就一同吃盒飯�！�
張震康將醫學(xué)院的大教室騰空，放了許多椅子，最后連硬板凳都用上了。衛生部部長(cháng)、老教授、老專(zhuān)家都聚集到這間教室里，其中一位80多歲的老教授也坐在板凳上參加會(huì )議。
在最初對全國牙防組進(jìn)行的贊助活動(dòng)中，焦玉峰起到了關(guān)鍵的作用。
焦玉峰是中國牙膏工業(yè)協(xié)會(huì )的副理事長(cháng)。上世紀60年代，在他的帶領(lǐng)下，中國生產(chǎn)出第一支含氟牙膏�！翱僧敃r(shí)中國一半以上人不刷牙。牙膏賣(mài)不出去�！�
焦玉峰那時(shí)就提倡“醫、工、商”相聯(lián)合。醫務(wù)界要指導如何生產(chǎn)能起到口腔保健作用的牙膏，牙膏工業(yè)進(jìn)行試驗，商業(yè)界加強流通環(huán)節。
這樣就能打開(kāi)牙防局面。全國牙防組的成立正契合了焦玉峰醫工商相聯(lián)合的想法。
“那時(shí)，牙防組每次進(jìn)行活動(dòng)都先和我聯(lián)系�！苯褂穹逭f(shuō)，他們要開(kāi)會(huì )之前都會(huì )和他說(shuō)有多少人參加、需要多少經(jīng)費，他就去想想辦法。當時(shí)一萬(wàn)、兩萬(wàn)的活動(dòng)經(jīng)費，完全是由牙膏工業(yè)方面支持的�！拔覀兊闹С�，不要求做廣告，不要求回報�！�
焦玉峰資助的費用用于各個(gè)方面，“宣傳畫(huà)冊的費用也是牙膏工業(yè)方面出的�！睆牡谝环菪麄髻Y料，到后來(lái)的宣傳畫(huà)，全國牙防組提前做出計劃，核算出經(jīng)費。當時(shí)協(xié)會(huì )下有200多個(gè)會(huì )員，焦玉峰就發(fā)動(dòng)所有的牙膏廠(chǎng)支持，提供贊助。
回報還是出現了。全國牙防組在進(jìn)行了第一年的宣傳后，當年各個(gè)牙膏廠(chǎng)的牙膏就脫銷(xiāo)了。
牙防基金會(huì )融資渠道
許多企業(yè)紛紛以現金和實(shí)物等不同形式投入資金，很快，牙防基金會(huì )的資金從1000萬(wàn)就積累到2000萬(wàn)。
上世紀90年代，牙防基金會(huì )的成立，給全國牙防組帶來(lái)了新的融資渠道。
這個(gè)融資模式，是由一家企業(yè)帶來(lái)的。
廣順公司深圳股份有限公司總經(jīng)理李世俊是這個(gè)建議的提出者。這個(gè)公司由建設部、內貿部、水利部的長(cháng)江辦公室及香港的力保集團投資。由于投資規模比較大，李世俊想到，用這些資金中的一部分支持衛生部做一些口腔保健工作。
當時(shí)李世俊已派人到美國進(jìn)行考察，兒童的口腔保健應該注意哪些方面，“他們回來(lái)說(shuō)，應該抓預防，對兒童要進(jìn)行窩溝封閉，這樣能防治�！边@種方法在國際上已經(jīng)比較成熟，但在中國口腔界還沒(méi)有推廣。當時(shí)，國內已有試點(diǎn)，但遭遇資金短缺。
李世俊建議成立一個(gè)牙防基金會(huì )，廣順公司來(lái)承擔100萬(wàn)的啟動(dòng)資金。他想到了創(chuàng )辦已有五六年之久的全國牙防組。他認為，“如果沒(méi)有經(jīng)濟上的長(cháng)久支撐，牙防組就不可能有持續健康的發(fā)展�！�
其實(shí)，在牙防組成立之初，衛生部醫政司司長(cháng)張自寬就提出想成立一個(gè)基金會(huì )，以牙防基金的形式來(lái)開(kāi)展全國的牙防工作。
但由于全國牙防組剛成立，它的影響力還沒(méi)被企業(yè)所認識，所以這個(gè)想法也就未能落實(shí)。
全國牙防組將李世俊的建議報到衛生部，得到了支持。當時(shí)的有關(guān)領(lǐng)導人還提出100萬(wàn)太少了。張震康找李世俊商量，能否再加一個(gè)零。
李世俊請示了當時(shí)的建設部和內貿部的相關(guān)負責人。他們馬上表態(tài)，同意再加一個(gè)零。
1994年，中國牙病防治基金會(huì )成立，張自寬擔任理事長(cháng)，建設部的一名司長(cháng)和李世俊擔任副理事長(cháng)，內貿部出了一個(gè)相當于司局級的領(lǐng)導介入基金會(huì )的高層領(lǐng)導班子，以示支持。
全國牙防組在得到1000萬(wàn)資金后開(kāi)始脫胎換骨。李世俊的廣順公司承擔投資和組織的責任，全國牙防組負責技術(shù)把關(guān)。衛生部、教育部和全國牙防組聯(lián)合發(fā)文件，在全國26座城市發(fā)動(dòng)牙病預防運動(dòng)。首站試點(diǎn)在昆明。
基金會(huì )成立之后，許多企業(yè)紛紛以現金和實(shí)物等不同形式投入資金，很快，基金會(huì )的資金從1000萬(wàn)就積累到2000萬(wàn)。
牙防組的南寧示范
“在做預防的同時(shí)，再做治療，通過(guò)治療來(lái)帶動(dòng)預防。這樣的效果會(huì )好很多。而且賺的錢(qián)比單純做治療要多�！�
李世俊沒(méi)多久就離開(kāi)廣順公司深圳股份有限公司。
“做牙病預防的投入實(shí)在太大�！�1000萬(wàn)的投資最后回收不到400萬(wàn)。李世俊決定自己創(chuàng )業(yè)。
李世俊注意到一個(gè)“副產(chǎn)品”：當全國牙防組對學(xué)生和家長(cháng)進(jìn)行口腔保健宣傳時(shí)，也帶來(lái)了對治療的需求。
“當初這是一個(gè)意外的發(fā)現�！崩钍揽￠_(kāi)始在南寧對少兒進(jìn)行窩溝封閉時(shí)，他留意到，在給學(xué)生做預防時(shí)，一般都會(huì )有一個(gè)甚至幾個(gè)家長(cháng)陪同，他們除了會(huì )關(guān)注孩子牙齒的狀況，同時(shí)也會(huì )考慮到自己是否有牙病。
“所以在做預防的同時(shí)，再做治療，通過(guò)治療來(lái)帶動(dòng)預防。這樣的效果會(huì )好很多。而且賺的錢(qián)比單純做治療要多�！�
在全國牙防組的建議下，李世俊將原先的窩溝防治中心做成了南寧天使口腔防治院。
全國牙防組將它列為全國口腔保健示范中心。
南寧患齲率大幅下降，從48%降到30%多。而牙病的防治和治療收入則大幅增加。南寧天使口腔防治院只用了8個(gè)月時(shí)間，從4臺治療椅擴大到16臺。
李世俊現在在南寧有一個(gè)公司，百色有一個(gè)，上海有三個(gè)公司，并和清華大學(xué)合辦了專(zhuān)門(mén)研制口腔高科技治療的公司，全部投入在2000萬(wàn)以上。
是否“商業(yè)化”
全國牙防組對口腔保健用品進(jìn)行認可和推薦從1992年就開(kāi)始了，并為此成立了一個(gè)專(zhuān)家評審委員會(huì )。
全國牙防組的實(shí)力愈來(lái)愈強，成員從原先的20多位上升為50多位，并在牙防的各個(gè)領(lǐng)域成立了7個(gè)不同的專(zhuān)家委員會(huì )。
記者在全國牙防組的網(wǎng)站上看到，其成員包括衛生部官員和來(lái)自全國數十個(gè)口腔醫院的醫生，其中還有一些兼任院長(cháng)職務(wù)。
牙防組辦公室秘書(shū)陳紅說(shuō)，每年都會(huì )召開(kāi)一次全國牙防組工作會(huì )議，主要成員都會(huì )參加。牙防組還在每年的“愛(ài)牙日”組織一些有關(guān)口腔保健的宣傳活動(dòng)。
該組織提供的資料顯示，其主要專(zhuān)職人員為兩人。
其實(shí)，全國牙防組對口腔保健用品進(jìn)行認可和推薦從1992年就開(kāi)始了，并為此成立了一個(gè)專(zhuān)家評審委員會(huì )，由部分全國牙防組成員和幾大口腔醫學(xué)院校從事口腔保健用品研制及臨床驗證工作的有關(guān)專(zhuān)家組成。具體負責口腔保健用品質(zhì)量評審工作。
副組長(cháng)卞金有在一次推薦優(yōu)質(zhì)口腔保健用品會(huì )議上說(shuō)，評委會(huì )根據生產(chǎn)廠(chǎng)家或單位要求，在自愿合作的基礎上，按照我國有關(guān)口腔保健用品的質(zhì)量標準和衛生標準，并參考國外的一些標準對一些口腔保健用品，如牙膏、牙刷、漱口液等進(jìn)行了嚴格的檢測和質(zhì)量評審。
最初，推薦的都是些國有品牌，直到寶潔公司進(jìn)入中國，情勢發(fā)生改變。他們迅速地與全國牙防組建立了聯(lián)系，并為中國牙防基金會(huì )捐資1000萬(wàn)。
全國牙防組為寶潔的佳潔士含氟牙膏做了認證，并在佳潔士的廣告中頻頻出現自己的“權威認證”形象。
曾在最初“贊助”了牙防組的焦玉峰說(shuō)，他一直反對醫務(wù)界為牙膏行業(yè)做宣傳。
因為牙防組只要宣傳刷牙，就會(huì )促進(jìn)牙膏工業(yè)，而不要宣傳哪個(gè)產(chǎn)品。他擔心一做廣告，商業(yè)化了，就不實(shí)事求是了�！拔耶敵踔С盅婪澜M進(jìn)行保健宣傳，是為了提高群眾對牙齒的保護意識、保健意識，而不是宣傳產(chǎn)品�！�
《中華人民共和國認證認可條例》明文規定：“認證機構禁止接受企業(yè)的任何贊助、資助”。
對全國牙防組提起訴訟的李剛說(shuō)，打這場(chǎng)官司只是覺(jué)得認證機構應該得到規范。
“而作為一個(gè)國內知名度如此高的權威組織，更要注重自己的公正、中立和透明�！�
“我不相信什么認證�！鄙頌橹袊栏喙I(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)，焦玉峰現在什么牙膏都用。他說(shuō)，因為牙膏的基本配方就是一個(gè)，只是多些不同的添加劑，工藝、科技等各方面都沒(méi)有很大差異，最大的區別還是在于營(yíng)銷(xiāo)手段上，“只要是通過(guò)國家質(zhì)量監督局檢驗的牙膏，刷起來(lái)都一樣�！�
“百度”一下“全國牙防組”，找到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)約25700篇。日前，全國牙防組在京滬兩地遭遇訴訟，其權威性被質(zhì)疑。
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全國牙防組被訴案件時(shí)間表
●2005年9月26日李剛在朝陽(yáng)法院，起訴衛生部樂(lè )天公司和物美賣(mài)場(chǎng)。起訴理由為，全國牙防組對樂(lè )天口香糖的認證有欺詐消費者之嫌。法院不予受理。理由為衛生部作為行政機構不能作為民事案件的被告。
●9月28日李剛將衛生部改為全國牙防組，起訴于西城法院。法院立案。
●11月8日法院做出裁決，以“全國牙防組不具有獨立法人資格，不能獨立承擔民事權利和義務(wù)”為由，駁回相關(guān)內容，余案移交朝陽(yáng)法院。
●2006年2月23日李剛去法院進(jìn)行“談話(huà)”。
●3月2日李剛和樂(lè )天公司雙方交換證據。
●2月17日陳江以全國牙防組等4方為被告起訴至上海市閔行區法院，理由是：全國牙防組對樂(lè )天木糖醇口香糖作出的認證涉嫌欺詐消費者、誤導宣傳。
(來(lái)源：新京報，記者：閭宏）
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