巨額損失誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？
2001年8月15日《建設部關(guān)于修改〈城市商品房預售管理辦法〉的決定》第六條規定：“預售的商品房交付使用之日起90日內，承購人應當持有關(guān)憑證到縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)辦理權屬登記手續�！钡珦浾吡私猓涸卩嵵�，不少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商承諾辦理證件的時(shí)間是“兩年以?xún)取�，這就給日后涉及爭議問(wèn)題時(shí)業(yè)主的利益保護帶來(lái)了許多麻煩。
《決定》第八條規定：“開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規定使用商品房預售款項的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款�！比欢驯坏蹁N(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，根本不具有預售商品房的資質(zhì)的萬(wàn)輝置業(yè)，截至事發(fā)前，卻沒(méi)有任何單位對于其預售行為進(jìn)行過(guò)質(zhì)疑、處罰或者公示。反而有人稱(chēng)其為“五證齊全”的“合法經(jīng)營(yíng)”者。
再從開(kāi)發(fā)商、銀行和業(yè)主三方利益權人來(lái)看，因為業(yè)主的弱勢地位所致，在利益的博弈中就成了銀行進(jìn)可“取利”退可“避害”的工具，因而使銀行與開(kāi)發(fā)商之間難以形成應有的監督約束機制。一旦出現此類(lèi)蒸發(fā)事件，銀行為了自身的利益就會(huì )把“災難”扔給業(yè)主們；甚至不排除有人與開(kāi)發(fā)商“結盟”，形成房地產(chǎn)業(yè)的腐敗“黑洞”。
“房子被查封了，我們已交錢(qián)十幾萬(wàn)或一百多萬(wàn)元，我們該咋辦？”自從顧志煒被逮捕、房子全部被抵押給銀行后，業(yè)主們徹夜難眠地探討這個(gè)問(wèn)題。一位參與萬(wàn)輝置業(yè)案件調查的律師說(shuō)：“萬(wàn)輝初步暴露出的1.5億元涉案金額，可能只是冰山一角�！�
記者根據鄭州市房管局網(wǎng)上公示的分項數字進(jìn)行綜合后得出：時(shí)代華庭，時(shí)代駿庭一、二期，時(shí)代國貿大廈共計預售面積為60667.7平方米。如今房產(chǎn)已經(jīng)查封，作為債權人銀行要首先獲償，那么已經(jīng)付了款但尚未獲得產(chǎn)權確認的萬(wàn)千業(yè)主的損失誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？更多業(yè)主如何得到權益保障？
預售制度引發(fā)爭議
頻繁發(fā)生的按揭丑聞、房商蒸發(fā)事件，都讓人們不得不對預售制度本身的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑�！�2004年中國房地產(chǎn)金融報告》中明確提出，由于預售房制度存在嚴重的金融風(fēng)險，建議取消商品房預售制度。記者網(wǎng)上點(diǎn)擊也是爭論激烈。今年兩會(huì )期間，33位人大代表也積極建議取消房地產(chǎn)預售制度，其中提出的七大問(wèn)題直擊期房漏洞。
業(yè)內人士說(shuō)：在商品房市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，期房預售也彌補了投資不足、開(kāi)發(fā)商實(shí)力較弱的情況，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)起過(guò)一定的促進(jìn)作用。但根據現在的市場(chǎng)環(huán)境變化，如果取消商品房預售制度，肯定會(huì )淘汰一些實(shí)力較弱的開(kāi)發(fā)商，這樣對防范風(fēng)險有積極意義。
看來(lái)房產(chǎn)“舊政”是到了“改革”或“革命”的時(shí)候了，“亡羊補牢”還不算太晚。(全四清 牛衛國 白潔)
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