深化房地產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩認識 有利宏觀(guān)經(jīng)濟穩健運行
面對產(chǎn)能過(guò)剩，人們難免會(huì )產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)，本輪宏觀(guān)調控始自2003年4月，當時(shí)調控的出發(fā)點(diǎn)就是為了防止投資過(guò)熱，避免行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩造成信貸不良資產(chǎn)。但是為什么自2005年以來(lái)，鋼鐵、建材、冶金、化工、電力等一些行業(yè)還是出現了產(chǎn)能集中釋放，供大于求的矛盾開(kāi)始突顯？
宏觀(guān)調控之所以沒(méi)能阻止產(chǎn)能過(guò)剩，關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是宏觀(guān)調控存在滯后效應；由于目前投資過(guò)熱、產(chǎn)能出現過(guò)剩的行業(yè)都是一些生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)，投資規模大、周期長(cháng)，調整起來(lái)難度大、時(shí)間長(cháng)，投資熱降溫需要一個(gè)相當長(cháng)的階段。二是不可諱言，調控各部門(mén)之間的分歧影響了宏觀(guān)調控的實(shí)施和效果；如果說(shuō)，2005年是名副其實(shí)的“房地產(chǎn)宏觀(guān)調控年”的話(huà)，那么，2004年可以說(shuō)是名副其實(shí)的“房地產(chǎn)泡沫爭論年”；在這種房地產(chǎn)到底有無(wú)泡沫也尚無(wú)定論的前提下，宏觀(guān)調控企圖通過(guò)降溫房地產(chǎn)，進(jìn)而降溫其上游產(chǎn)業(yè)的所有舉措，自然是大打折扣。
產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)相對的概念，是相對于需求而言的。然而，需求是個(gè)變量，事先準確預測確實(shí)不易。因此，在產(chǎn)能過(guò)剩的結果未出來(lái)前，預測產(chǎn)能是否過(guò)剩，往往存在著(zhù)爭論。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，從資金這個(gè)角度講，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)資金運作的過(guò)程。房地產(chǎn)“產(chǎn)能過(guò)�！�，反映到資金層面，就是房地產(chǎn)行業(yè)吸納資金的過(guò)剩，一旦房地產(chǎn)行業(yè)吸納了過(guò)度的資金，也就出現了所謂的房地產(chǎn)“泡沫”。房地產(chǎn)是否存在“產(chǎn)能過(guò)�！钡臓幷�，從資金層面講，其實(shí)質(zhì)就是房地產(chǎn)是否存在泡沫的爭論。
房地產(chǎn)泡沫按其表現形式，一般地說(shuō)，可以分為三種形式：地產(chǎn)價(jià)格泡沫、房屋空置泡沫和房地產(chǎn)投資泡沫。
國家統計局中國經(jīng)濟景氣監測中心日前發(fā)布的《重視房屋潛在過(guò)剩的矛盾》報告中，主要有這樣三組數據——
1、2005年前11個(gè)月，中國土地購置面積中，有一半以上即將近1.7億平方米未完成開(kāi)發(fā)。2003年以來(lái)，未完成開(kāi)發(fā)土地面積占本年購置土地面積的比重總體呈快速上升的趨勢：2003年為37.9%，2004年超過(guò)50%，2005年前11個(gè)月上升到53.8%。
2、中國商品房的年施工面積按目前水平計算是年竣工面積的5倍多。2005年前兩個(gè)月，房屋建筑面積竣工率僅為3.7%，比上年下降26.5個(gè)百分點(diǎn)，之后雖逐步提高到2005年前11個(gè)月的18.8%，但仍比上年低11.4個(gè)百分點(diǎn)。
3、商品房空置面積達1.14億平方米。到2005年11月末，全國商品房及住宅空置面積分別達1.14億平方米和0.63億平方米，比上年同期分別增長(cháng)14.2%和8.0%。
從以上這三組數據，結合 “房?jì)r(jià)已到九成人承受極限”的媒體調查，以及城市普通白領(lǐng)工作一年所積蓄的資金僅夠買(mǎi)一平方米住房的現實(shí)，我們可以很清楚地看出，中國一些房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市，地產(chǎn)價(jià)格泡沫、房屋空置泡沫和房地產(chǎn)投資泡沫，這三種房地產(chǎn)泡沫形式均已日益凸顯——
地產(chǎn)價(jià)格泡沫，主要累積在“1.7億平方米未完成開(kāi)發(fā)的土地面積”中。這可以從近來(lái)這些房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市，土地招拍掛頻頻“流產(chǎn)”的眾多案例中，得到充分的驗證。在這些房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市，原來(lái)眾多開(kāi)發(fā)商為爭奪一塊土地，往往要爭得“頭破血流”�？涩F在，這些城市推出的土地招拍掛，竟然連“底價(jià)”也難以成交，有的干脆根本無(wú)人問(wèn)津，這說(shuō)明在這些城市，地產(chǎn)價(jià)格的泡沫已經(jīng)處于瀕臨破滅的邊緣。
房屋空置泡沫，主要累積在“中國商品房的年施工面積按目前水平計算是年竣工面積的5倍多”以及“1.14億平方米商品房空置面積”上。從“房屋建筑面積竣工率比上年低11.4個(gè)百分點(diǎn)”，同時(shí)“全國商品房及住宅空置面積比上年同期分別增長(cháng)14.2%和8.0%”，這一“低”一“增”中，我們已經(jīng)可以明顯看出“房屋空置泡沫”的嚴重程度。
房地產(chǎn)投資泡沫，主要累積在“2004年，商品房銷(xiāo)售面積比上年增長(cháng)13.7%，增幅比同期商品房竣工面積高11.6個(gè)百分點(diǎn)”等相關(guān)數據上。從一些房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市，那些屢屢發(fā)生的一浪高過(guò)一浪的業(yè)主“團退風(fēng)潮”中，我們可以明確知道，這種“房地產(chǎn)投資泡沫”已經(jīng)初露破滅的端倪。
房地產(chǎn)形式是產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)是金融，由此可見(jiàn)，中國房地產(chǎn)“產(chǎn)能過(guò)�！�，已是一個(gè)不爭的事實(shí)。當然，這種過(guò)剩只是一種相對的過(guò)剩，是相對于民眾現實(shí)購買(mǎi)力的過(guò)剩。最粗略地說(shuō)，房地產(chǎn)行業(yè)吸納的投資資金與自住購房者能夠提供的購買(mǎi)資金之差，也就是房地產(chǎn)泡沫。
中國房地產(chǎn)行業(yè)的“產(chǎn)能過(guò)�！�，由前面一節的分析，可以知道，從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所需的鋼材、水泥等建材的角度講，是房地產(chǎn)上游關(guān)聯(lián)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩；從組織生產(chǎn)能力講，房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)可以組織生產(chǎn)出超過(guò)消費者需求的產(chǎn)品，是房地產(chǎn)行業(yè)整個(gè)企業(yè)隊伍組織生產(chǎn)能力的過(guò)剩；而從資金的角度講，也就是房地產(chǎn)行業(yè)吸納投資資金的過(guò)剩。
當然，我們必須看到的是，房地產(chǎn)的“產(chǎn)能過(guò)�！�，是一種結構性的過(guò)剩，是相對于廣大中低收入階層現實(shí)購買(mǎi)能力的過(guò)剩，是經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房匱乏，中低檔商品房過(guò)少，而高檔商品房過(guò)多的一種結構性過(guò)剩。
如果無(wú)視房地產(chǎn)的這種結構性的“產(chǎn)能過(guò)�！�，也即房地產(chǎn)吸納資金的結構性過(guò)剩，那么，最終的結果，只能是繼續加劇“地產(chǎn)價(jià)格泡沫、房屋空置泡沫和房地產(chǎn)投資泡沫”的膨脹。而由于中國房地產(chǎn)融資，至今沒(méi)有形成風(fēng)險分攤機制，房地產(chǎn)的資金最主要來(lái)自于銀行，在這種情況下，房地產(chǎn)的泡沫風(fēng)險隨時(shí)就有可能演變?yōu)榻鹑陲L(fēng)險。
在一些房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市，“地產(chǎn)價(jià)格泡沫”、“房屋空置泡沫”和“房地產(chǎn)投資泡沫”這三者已經(jīng)兼而有之，房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險正在逐步凸顯之際，有關(guān)部門(mén)將房地產(chǎn)列入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)名單，無(wú)疑極具警世作用和現實(shí)意義。
從宏觀(guān)經(jīng)濟上講，這有助于市場(chǎng)各方主體，正確認清當前中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，自覺(jué)順應中央宏觀(guān)調控政策而動(dòng)，繼續嚴把土地、信貸這兩道閘門(mén)，控制投資過(guò)快增長(cháng)，尤其是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的投資增長(cháng)，順利完成中國經(jīng)濟的結構性調整。從房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟講，也有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)各方主體，認清當前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，增強結構調整的緊迫感和危機感，嚴格控制高檔商品房開(kāi)發(fā)，切實(shí)增加中低檔商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房建設力度，鼓勵和支持居民住房消費需求的理性釋放，逐步擠出房地產(chǎn)泡沫，化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險，最終實(shí)現房地產(chǎn)乃至整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟的穩健運行。
�。▉�(lái)源：人民網(wǎng)房產(chǎn)城建頻道 作者：章林曉）
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