中新網(wǎng)4月3日電 據法制日報報道，為了討回屬于自己的土地，河南省漯河市臨潁縣城關(guān)鎮北街村四組的村民在歷經(jīng)28年無(wú)數次的奔波無(wú)果后，最終拿起憲法和縣政府“公堂”相見(jiàn),并勝訴。
據該村負責“民告官”的村民代表銀書(shū)銘稱(chēng)，位于臨潁縣城西北大操場(chǎng)東北角的10.5畝土地在解放初系不規則的荒廢土地，即荒溝、荒坑及荒廢的城墻、城河等�？h委依據當時(shí)的“四固定”政策，指令城關(guān)鎮黨委、北街村委，把這片荒廢的土地固定給了北街村四組。
經(jīng)過(guò)幾年艱苦勞動(dòng)，北街村四組農民把該塊土地平整成了一片平地，建有煙屋、打麥場(chǎng)、養魚(yú)場(chǎng)等。1978年，縣體委強行用推土機推倒了村民們的煙屋、百余棵桐樹(shù)等，把北街村四組趕出了該地。群眾雖然連年討要，但一直未果。
2004年，臨潁縣北街學(xué)校在沒(méi)有任何征用土地手續和土地賠償的情況下，強行占用該塊土地用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。為此，北街村四組又多次“上書(shū)”反映情況，還是難以奏效。
2005年3月17日，縣政府使出“殺手锏”：下發(fā)《臨政土(2005)4號》處理決定，將該塊地確權為國有土地。至此，一塊農民認為是“農村集體所有”的土地被縣政府一紙決定改變了“性質(zhì)”。
2005年10月，銀書(shū)銘代表北街村四組村民以“縣政府侵害北街村四組村民的合法權益，且違背憲法和土地法及相關(guān)的法規和政策”為由，并找到當時(shí)的縣、公社、村干部取證，一紙訴狀將臨潁縣人民政府和北街學(xué)校告上法庭，要求法院撤銷(xiāo)縣政府作出的處理決定。
縣政府則辯稱(chēng)，縣體委1957年成立時(shí)，該爭議土地作為辦公用地由國家劃撥給縣體委使用，后來(lái)北街村四組進(jìn)行了平整，1978年體委因需要將土地收回，幾經(jīng)周轉現由北街學(xué)校使用。
由于該案跨期較長(cháng)，經(jīng)過(guò)為期數月的調查了解，漯河中院認為，縣體委成立時(shí)并沒(méi)有文件確定其具體辦公地址的邊界，是否包括“爭議”的城墻、城河、荒溝、荒坑并不清楚，北街村四組雖未提供當時(shí)的土地權屬憑證，但其提供的一系列證人、證言均系當時(shí)的縣、公社、村干部，與四組無(wú)法律上的利害關(guān)系，其證人、證言可以采信，能夠認定1962年“四固定”時(shí)，該塊土地固定給北街村四組。
法院認為，按照憲法第十條規定和土地法及相關(guān)的法律政策，應認定該塊土地歸集體所有。據此，法院作出一審判決，撤銷(xiāo)《臨政土(2005)4號》處理決定，責令縣政府重新作出處理決定。
一審判決后，臨潁縣政府沒(méi)有上訴。(宋慶黨 茹重巖)
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《中華人民共和國憲法》第十條
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補償。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。
