第三章 收費標準審批的程序和原則
第十二條 價(jià)格、財政部門(mén)在收到申請后，應根據具體情況開(kāi)展以下工作：
(一) 審查是否符合國家有關(guān)法律法規、規章和政策規定；
(二) 審查申請材料是否真實(shí)、有效；
(三) 審查收費單位申請的收費標準與其履行職能需要是否相適應；
(四) 對實(shí)施收費的操作性、社會(huì )承受能力及相關(guān)事宜進(jìn)行調查研究。
第十三條 價(jià)格、財政部門(mén)可以采用召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，征求社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第十四條 對技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)性強的收費標準可進(jìn)行專(zhuān)家論證。
第十五條 對符合規定申請的收費標準，應根據收費的不同性質(zhì)實(shí)行分類(lèi)審核。
第十六條 行政管理類(lèi)收費，即根據法律法規規定，在行使國家管理職能時(shí)，向被管理對象收取的費用，收費標準按照行使管理職能的需要從嚴審核。其中，各種證件、牌照、簿卡等證照收費標準按證照印制、發(fā)放的直接成本，即印制費用、運輸費用、倉儲費用及合理?yè)p耗審核。
證照印制費用原則上按招標價(jià)格確定。全國統一印制，分散發(fā)放的證照，應分別制定印制證照和具體發(fā)放證照部門(mén)的收費標準。
第十七條 資源補償類(lèi)收費，即根據法律法規規定向開(kāi)采、利用自然和社會(huì )公共資源者收取的費用，收費標準參考相關(guān)資源的價(jià)值或其稀缺性，并考慮可持續發(fā)展等因素審核。對開(kāi)采利用自然資源造成環(huán)境污染或其他環(huán)境損害的，審核收費標準時(shí)，還應充分考慮相關(guān)環(huán)境治理和恢復的成本。
第十八條 鑒定類(lèi)收費，即根據法律法規規定，行使或代行政府職能強制實(shí)施檢驗、檢測、檢定、認證、檢疫等收取的費用，收費標準根據行使管理職能的需要，按照鑒定的實(shí)際成本審核。
第十九條 考試類(lèi)收費，即根據法律法規、國務(wù)院或省級政府文件規定組織考試收取的費用，以及組織經(jīng)人事部或勞動(dòng)和社會(huì )保障部批準的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執業(yè)資格或職業(yè)資格考試收取的費用，收費標準按照組織報名考試的成本從嚴審核。
在全國范圍內統一組織的考試，應分別制定中央有關(guān)單位向各地考試機構收取的考務(wù)費收費標準和各地考試機構向考生收取的考試費收費標準。
第二十條 培訓類(lèi)收費，即根據法律法規或國務(wù)院規定開(kāi)展強制性培訓收取的費用，收費標準按照培訓的社會(huì )平均成本審核。首先根據培訓的門(mén)類(lèi)、科目、等級核定培訓課時(shí)的分類(lèi)收費標準，其次按照培訓課時(shí)設置情況，分別審核具體的收費標準。
第二十一條 其他收費類(lèi)別的收費標準，根據管理或服務(wù)需要，按照成本補償和非營(yíng)利原則審核。
第二十二條 收費涉及與其他國家或地區關(guān)系的，收費標準按照國際慣例和對等原則審核。
第二十三條 實(shí)施相關(guān)管理或服務(wù)有其他經(jīng)費來(lái)源的，審核收費標準時(shí)應考慮相應的扣除因素。其他經(jīng)費來(lái)源指財政撥款、贊助等。
第二十四條 價(jià)格、財政部門(mén)在受理收費標準申請后，應根據不同情況，在規定時(shí)限內作出決定。
(一)對不需要召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )的收費標準，應在60個(gè)工作日內作出審批決定；
(二)對需要召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )的收費標準，應在90個(gè)工作日內作出審批決定；
(三)對需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的收費標準，根據聽(tīng)證的有關(guān)程序和時(shí)限作出審批決定。
以上時(shí)間不包括上報國務(wù)院或省級政府批準的時(shí)間。
對在規定時(shí)限內不能按時(shí)作出決定的收費標準，應及時(shí)向申請人作出書(shū)面說(shuō)明。
第二十五條 審批收費標準的書(shū)面決定，以?xún)r(jià)格、財政部門(mén)的公文形式發(fā)布。其內容主要包括：收費主體、收費對象、收費范圍、計費(量)單位和標準、收費頻次、執行期限等。
第二十六條 新制定的收費標準，應規定試行期限。試行期滿(mǎn)后，收費單位應按規定權限和程序重新申報；價(jià)格、財政部門(mén)根據試行情況和本辦法規定重新制定收費標準。
第四章 收費標準的公布和管理
第二十七條 除涉及國家秘密外，價(jià)格、財政部門(mén)應及時(shí)將批準的收費標準通知申請人和有關(guān)單位，并向社會(huì )公布。
第二十八條 收費單位應在收費地點(diǎn)的顯著(zhù)位置公示收費項目、收費標準、收費主體、收費文件依據、收費范圍、收費對象等，接受社會(huì )監督。
第二十九條 收費單位實(shí)施收費時(shí)，應到指定的價(jià)格主管部門(mén)辦理收費許可證申領(lǐng)或變更手續，并按財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財政部或省級政府財政部門(mén)統一印制的財政票據。
第三十條 收費單位應按規定參加收費年度審驗。
第三十一條 價(jià)格、財政部門(mén)應對收費標準執行情況進(jìn)行監測或定期審核。情況發(fā)生變化的，應對收費標準及時(shí)進(jìn)行調整。
第三十二條 定期審核的內容包括：
(一) 收費單位收費標準的執行情況；
(二) 收費單位的收支情況、繳費公民、法人和其他組織的反映；
(三) 制定收費的標準、形式和方法是否符合變化的實(shí)際情況；
(四) 價(jià)格、財政部門(mén)認為需要定期審核的其他內容。
第五章 法律責任
第三十三條 收費單位違反本辦法規定，具有下列情形之一的，由各級價(jià)格、財政部門(mén)按照職責分工責令其改正，并按有關(guān)規定予以處罰。
(一) 自行提高收費標準、延長(cháng)收費時(shí)限、增加收費頻次等違規亂收費的；
(二) 繼續收取已明令取消或停止執行的收費標準的；
(三) 未按規定向社會(huì )公示收費項目、收費標準收費的；
(四) 未按規定申領(lǐng)收費許可證或辦理變更手續等收費的；
(五) 其他違反收費管理規定的。
第三十四條 各級政府及其部門(mén)違反本辦法規定，擅自審批收費標準的，責令改正，情節嚴重的給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第三十五條 各級價(jià)格、財政部門(mén)工作人員在收費管理工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第六章 附 則
第三十六條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他組織按照自愿有償原則，提供服務(wù)取得的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，不適用本辦法。
第三十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委、財政部負責解釋。
第三十八條 本辦法從2006年7月1日起執行。
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