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年初以來(lái),臺海問(wèn)題大為熱絡(luò )。先是“終統”波瀾,然后是“馬旋風(fēng)”席卷美國,再就是接踵而至的“扁馬會(huì )”、“胡連會(huì )”和“胡布會(huì )”,幾乎每件事都對臺海局勢產(chǎn)生重要影響。
但同樣值得注意的是,年初以來(lái)的一系列事件,都是在臺海格局沒(méi)有發(fā)生重大變化的情況下出現的,所以對其影響不可高估,對局勢應該有一些冷思考。
所謂的冷思考,就是必須追溯臺海局勢的歷史線(xiàn)索。在諸多線(xiàn)索中,“臺獨”的消長(cháng)、美國的背書(shū)和北京的政策是三大決定性因素。
陳水扁的燒手之患
首先看“臺獨”的消長(cháng)。佛語(yǔ)有言:愛(ài)欲之人,猶如執炬逆風(fēng)而行,必有燒手之患。按最近不少學(xué)者的判斷,喧囂了十幾年的“臺獨”到今年可以說(shuō)是充分“享受”了燒手之患。
現代意義上的“臺獨”肇始于日本退臺時(shí)期一些少壯派日軍軍官的垂死心態(tài),而“臺獨”作為一種風(fēng)潮和運動(dòng)則伴隨著(zhù)民進(jìn)黨的問(wèn)政之路。黨外時(shí)期,在兩蔣的強力打壓下,“臺獨”頗為蕭索,在島內無(wú)立錐之地,只能以美國、日本為大本營(yíng)。但隨著(zhù)民進(jìn)黨的成立、島內黨外勢力的逐漸整合以及李登輝姑息政策的發(fā)酵,大批“臺獨”精神領(lǐng)袖級人物紛紛返臺,并與民進(jìn)黨的歷次選舉運動(dòng)捆綁在一起,將民進(jìn)黨推向當政地位的同時(shí),也將“臺獨”風(fēng)潮推向高點(diǎn)。
民粹式的“臺獨”風(fēng)潮與民進(jìn)黨“地方包圍中央”的當政之路是相輔相成的,與被狂熱炒作的族群議題也是一體兩面。2004年陳水扁再次當選,“臺獨”風(fēng)潮達到歷史頂點(diǎn),并隨之呈現滑坡的態(tài)勢。
“臺獨”風(fēng)潮走起下坡路,源于民進(jìn)黨當局不成器的當政能力和島內民眾的不安全感。如果民進(jìn)黨當政后能及早與“臺獨”剝離,則不至于像今天這樣亂象紛呈。如今,陳水扁逆風(fēng)而行,使民進(jìn)黨和“臺獨”風(fēng)潮一起領(lǐng)受了燒手之痛。
任何事物發(fā)展到頂點(diǎn)時(shí)必然走向它的反面,“臺獨”風(fēng)潮也不例外,近些年,“臺獨”運動(dòng)在不斷掀起高潮的同時(shí)也在掘著(zhù)自己的墳墓!芭_獨”的末日之象最明顯的例證就是臺海各方已經(jīng)筑起了一道反獨大聯(lián)盟。
北京的政策重點(diǎn)從促統走向反獨,并將《反分裂國家法》作為反獨的法理利劍。美國即使不是拋棄了民進(jìn)黨,也至少是在當前拋棄了陳水扁和“臺獨”選項。臺灣民眾更是如此,馬英九和陳水扁高下立判的民意支持度,足以證明。
北京、華盛頓與島內民眾,一起構筑了反獨的防火墻。如果按島內媒體的劃分方法,則大陸政府、大陸民眾、美國政府、美國民眾、臺灣當局、臺灣民眾,這6個(gè)影響臺海局勢的核心力量中,除了臺灣民進(jìn)黨當局之外的六分之五的力量都是可以納入反獨陣營(yíng)。島內民眾固然有主張“臺獨”者,但大多數人對陳水扁的“急獨”路線(xiàn)是反對的。
美國的背書(shū)靠不住
“臺獨”的式微與美國背書(shū)的靠不住也是有關(guān)的。前一階段島內媒體也在炒作美國軍方所表達的如果“臺獨”玩火美國也不一定保護臺灣的言論。其實(shí),這種言論不始于今日,美國背書(shū)的靠不住也早有爭論。
歷史地看,當年《與臺灣關(guān)系法》的出爐并不是為了保衛臺灣,更不是為了給“臺獨”保駕護航。當年卡特政府同意中國政府提出的“斷交”、“廢約”、“撤軍”三個(gè)條件并與中國建交,整個(gè)過(guò)程類(lèi)似暗箱操作,幾乎沒(méi)有跟國會(huì )打招呼,直到中美建交公報即將發(fā)表前夜。美國國會(huì )當時(shí)的感覺(jué)和1972年尼克松訪(fǎng)華時(shí)國會(huì )被“越頂”一樣的不痛快。所以,《與臺灣關(guān)系法》的出臺與大比數通過(guò)有美國內部權力斗爭的因素,有總統與國會(huì )爭權的因素,甚至這種因素是主因。
現實(shí)地看,美國目前的全球戰略重點(diǎn)依然是反恐,關(guān)注更多的是中東和朝核問(wèn)題,對其他地區事務(wù)能緩則緩,能壓則壓,不愿意分心影響反恐大業(yè)。所以,如果“急獨”引發(fā)臺海局勢出現巨變,美國不!芭_獨”是情理中事。
從利益方面看,美臺關(guān)系在上世紀60年代末以后就從屬于中美關(guān)系。美國考量美臺關(guān)系要從中美關(guān)系大局出發(fā)。十幾億人口的大陸和2000多萬(wàn)人口的臺灣,在美國政策天平上的分量是完全不可同日而語(yǔ)的。今天的美國更不可能為了“臺獨”而與北京走向戰場(chǎng)。更何況,經(jīng)過(guò)了朝鮮和越南兩個(gè)戰場(chǎng),美國人最害怕的就是戰爭的傷亡率。中國和美國一旦發(fā)生戰事,傷亡率是美國難以控制的。僅此一點(diǎn),美國就會(huì )站在反獨的陣營(yíng),以此控制臺海局勢不至惡化,以免自己被拉下水。
大陸需在心理上下功夫
在“臺獨”式微與美國不愿為“臺獨”背書(shū)的情況下,臺海局勢的未來(lái)發(fā)展是否就會(huì )呈現樂(lè )觀(guān)的前景呢?這里面有幾個(gè)因素還需要斟酌。
第一,陳水扁鋌而走險的可能性。在領(lǐng)受了民意支持度大幅下挫、民進(jìn)黨內出現丟扁保黨言論的燒手之痛后,陳水扁仍有可能絕地反撲,最后一搏。從“扁馬會(huì )”及其后的情況看,陳水扁仍對炒作統獨議題情有獨鐘,仍對“急獨”之路不死心,仍然可能在法理“臺獨”和事實(shí)“臺獨”的道路上不顧一切地狂奔。像當年李登輝犧牲國民黨成就自己的“臺獨之父”一樣,陳水扁也可能選擇犧牲民進(jìn)黨成就自己“臺獨之子”的歷史定位。
第二,馬英九的美國情緣!榜R旋風(fēng)”得到美國的賞識,是因為在兩岸關(guān)系維持現狀的選項上與美國一致。而馬英九的美國情緣直接關(guān)系到島內未來(lái)的政治格局和政策走向,頗堪思量。
第三,北京對臺政策的思路。北京、國民黨、華盛頓三方都在維持現狀的前提下打著(zhù)時(shí)間的算盤(pán)。華盛頓和國民黨都希望以時(shí)間換主動(dòng),或者暗自也希望利用未來(lái)大陸內變另圖他謀。而北京同樣希望以時(shí)間換發(fā)展,以發(fā)展換統一。但值得思索的是,大陸的發(fā)展固然可以增加對臺灣的吸引力,但回歸的心理和經(jīng)濟的吸引并不等同。如果兩岸在未來(lái)的時(shí)日能維持現狀,大陸還必須考慮在促使臺灣民眾走向統一的心理上下功夫。(摘自新加坡聯(lián)合早報;作者:韋弦)