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中國國家副主席曾慶紅近日在博鰲論壇會(huì )見(jiàn)澳門(mén)特區行政長(cháng)官何厚鏵時(shí)表示，希望特區政府和社會(huì )各界為促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展作出新的努力，為澳門(mén)的長(cháng)遠發(fā)展打下更堅實(shí)的基礎。
這是中央政府繼在“十一五”規劃(2006-2010年)中明確提出“支持澳門(mén)發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展”后，中央領(lǐng)導人再次提及此一課題。
較早時(shí)，中國總理溫家寶也曾強調促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要性，顯見(jiàn)中央政府對此是高度重視的。澳門(mén)經(jīng)濟能否適度多元發(fā)展已被視為事關(guān)澳門(mén)可持續發(fā)展和經(jīng)濟安全的重大問(wèn)題。
中央領(lǐng)導人的意見(jiàn)和“十一五”規劃對澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的高度重視，同時(shí)引起特區政府和澳門(mén)社會(huì )各界的高度關(guān)注�！栋拈T(mén)日報》就此專(zhuān)門(mén)發(fā)表題為《加勁力促澳門(mén)經(jīng)濟適度多元化》的評論。
何厚鏵隨后表示，特區政府已啟動(dòng)對澳門(mén)未來(lái)整體經(jīng)濟結構，特別是適度多元化方面的全面研究，希望找到切實(shí)可行的方案。
澳門(mén)經(jīng)濟需要適度多元發(fā)展并非是新話(huà)題，早在上世紀就已有過(guò)諸多討論。主張澳門(mén)經(jīng)濟應“小而全”，別人有的我都有，才能不折不扣成為國際性都市是一種意見(jiàn)；認為澳門(mén)人口不足50萬(wàn)，地域小，資源少，屬微型經(jīng)濟，只要集中精力發(fā)展好博彩旅游業(yè)，就足以帶動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展，也是一種意見(jiàn)。
而引發(fā)討論的背景，則是由于當時(shí)的澳門(mén)隨著(zhù)外圍環(huán)境變化，已出現支撐經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱中，出口加工、建筑地產(chǎn)、銀行保險式微，博彩旅游一業(yè)獨大的趨勢。
中央政府為何對澳門(mén)經(jīng)濟需要適度多元發(fā)展高度重視呢？主要的原因就在于，在持續多年后，澳門(mén)博彩旅游業(yè)一業(yè)獨大的格局迄今并未根本改變，特別是博彩業(yè)，還有比重越來(lái)越大之勢。這從特區政府庫房每10元收入中就有7元來(lái)自博彩業(yè)的稅收可見(jiàn)一斑。
澳門(mén)開(kāi)放“賭權”，引入外資后，適逢中國內地開(kāi)放港澳個(gè)人游，對港澳經(jīng)濟發(fā)展予以支持，博彩旅游業(yè)由此得到高速的發(fā)展，在推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟的發(fā)展上發(fā)揮了重要的“龍頭”作用，這是應該高度肯定的。澳門(mén)必須以發(fā)展博彩旅游業(yè)為主業(yè)，乃是澳門(mén)的歷史和現實(shí)條件決定的，此一點(diǎn)毫無(wú)疑義。
但博彩業(yè)的開(kāi)放和高速發(fā)展同時(shí)也帶來(lái)了很多新的問(wèn)題：
其一、在“賭牌”由三個(gè)而分拆成六個(gè)后，美資在澳門(mén)博彩業(yè)中的主導地位呈現越來(lái)越強之勢，左右此一行業(yè)看來(lái)只是時(shí)間問(wèn)題，而博彩業(yè)被公認為澳門(mén)經(jīng)濟的命脈，事關(guān)澳門(mén)乃至國家的經(jīng)濟安全。
其二、博彩客源已由過(guò)去的以香港、臺灣、日本、東南亞客源為主日益轉變?yōu)橐詢(xún)鹊貫橹�，這意味著(zhù)內地要付出更大代價(jià)，博彩畢竟是有負面作用的行業(yè)。
其三、分享“賭權”開(kāi)放和內地港澳個(gè)人游成果的“賭牌”持牌公司，能否利用自身優(yōu)勢為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元化作出貢獻尚有待觀(guān)察。
其四、博彩旅游業(yè)高速發(fā)展之下，供需能否保持大致平衡而不致嚴重失衡不無(wú)疑問(wèn)。
其五、博彩旅游業(yè)并不能解決澳門(mén)所有的經(jīng)濟問(wèn)題，發(fā)展過(guò)快對其它行業(yè)的資源還有蠶食作用，沖擊中小企業(yè)人力資源就是一例。
從最基本的經(jīng)濟學(xué)原理看，“雞蛋不應放在一個(gè)籃子里”。況且博彩旅游業(yè)還存在極易受外圍經(jīng)濟環(huán)境變化影響的風(fēng)險�！�
可以看出，中央政府之所以反復強調促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展是既具現實(shí)意義而又深謀遠慮的。
“適度多元”是一個(gè)不具量化指標且頗具彈性的概念，既有凸顯博彩旅游業(yè)作為澳門(mén)經(jīng)濟“龍頭”的意義，也有抑制其一業(yè)獨大的意義，是一個(gè)內涵非常豐富的表述。
其內涵至少應包括三個(gè)方面：一、產(chǎn)業(yè)結構的適度多元，如發(fā)展會(huì )展業(yè)務(wù)。二、博彩旅游業(yè)本身的適度多元，如力拓博彩客源結構的多元化。三、適度一元，也就是適當調控博彩旅游業(yè)發(fā)展的速度。
從長(cháng)遠看，如何“亡羊補牢”，使“賭牌”持牌公司在國別上不過(guò)于集中，如何有效促使“賭牌”持牌公司在賺取豐厚利潤的同時(shí)為澳門(mén)經(jīng)濟多元化服務(wù)，都應是適度多元的重要內容。
誠如中國國務(wù)院發(fā)展研究中心港澳研究所所長(cháng)朱育誠新近指出：“十一五”規劃綱要已對港澳地區與內地經(jīng)濟一體化作出清晰的戰略定位，關(guān)鍵就看如何實(shí)踐了。
(摘自美國僑報；作者：陳翌)
