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北京有關(guān)部門(mén)談出租車(chē)調價(jià):為油價(jià)上漲留空間

2006年05月21日 09:42

    5月20日,一輛剛剛更換了2.00元/公里新價(jià)標的出租車(chē)在北京北三環(huán)路旁載客。從5月20日至6月30日,北京市發(fā)改委調整出租車(chē)租價(jià)標準,由人民幣1.60元/公里調整為2.00元/公里,在此期間新舊租價(jià)并存。從7月1日起,所有1.60元/公里的出租車(chē)統一執行2.00元/公里的租價(jià)。 作者:廖攀

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  北京市有關(guān)部門(mén)負責人昨天就出租車(chē)調價(jià)相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

  為什么要調整出租汽車(chē)租價(jià)?

  這次本市調整出租汽車(chē)租價(jià)的主要原因是近幾年成品油價(jià)格的持續上漲和近期社會(huì )保障政策的調整。

  現行的租價(jià)體系不能充分反映近幾年燃油價(jià)格頻繁波動(dòng)對出租汽車(chē)行業(yè)的實(shí)際影響。93號汽油價(jià)格從1998年的2.32元/升上漲為2006年3月份的4.65元/升,

  上漲了100.4%,此間除2000年對基價(jià)公里進(jìn)行過(guò)一次調整外,租價(jià)一直未變。油價(jià)上漲導致駕駛員燃油費用支出從2000年的1533元增加到2005年的2850元。

  社會(huì )保障政策的調整將拉動(dòng)成本明顯上升。按照國務(wù)院相關(guān)文件的精神,企業(yè)需要按照不低于北京市上年社會(huì )在崗職工平均工資60%的基數繳納駕駛員的社會(huì )保險。本市出租汽車(chē)駕駛員的養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險以及住房公積金的計提基數將有較大幅度提高,繳費額將從2004年的每月230元左右提高到每月816元左右!拔咫U一金”繳費額的增加有利于保障駕駛員的長(cháng)遠利益,但同時(shí)也使得成本增加。

  為應對燃油價(jià)格的頻繁上漲,自2000年以來(lái)本市主要采取了由企業(yè)發(fā)放燃油補貼的措施來(lái)減輕油價(jià)上漲給駕駛員的影響,2000至2006年4月先后四次給駕駛員發(fā)放燃油補貼,2005年政府還出臺了應急補助措施,由企業(yè)和政府給駕駛員的燃油補貼已累計達到每車(chē)每月670元。長(cháng)期采用單一發(fā)放補貼的辦法應對油價(jià)上漲,不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

  這次在調整出租車(chē)租價(jià)的同時(shí)建立油價(jià)租價(jià)聯(lián)動(dòng)機制,主要目的是什么?

  自1998年6月油價(jià)共調整35次,其中上調24次,下調11次,累計上漲100.4%。

  根據國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知(國辦發(fā)[2004]81號)》關(guān)于“對出租汽車(chē)行業(yè)因燃油價(jià)格上漲等因素增加的運營(yíng)成本,各地要采取由企業(yè)、司機和乘客合理分擔的辦法逐步予以消化”的精神,這次在調整租價(jià)的同時(shí)建立油價(jià)租價(jià)聯(lián)動(dòng)機制,主要目的是應對未來(lái)油價(jià)的變動(dòng),明確今后在油價(jià)上漲時(shí)企業(yè)、乘客和駕駛員分擔的責任,共同消化油價(jià)上漲造成的運營(yíng)成本上升。

  租價(jià)的調整是一項復雜的工作,方案確定后還需要40天左右的時(shí)間調整計價(jià)器和更換價(jià)標,周期較長(cháng),社會(huì )成本較高。因此,不宜頻繁變動(dòng)。市場(chǎng)油價(jià)變化的頻率、幅度是無(wú)法預先確定的,間隔時(shí)間可能很長(cháng)也可能很短,可能是漲價(jià)也可能降價(jià)。為了能夠在租價(jià)相對穩定的基礎上應對油價(jià)波動(dòng),此次建立的油價(jià)租價(jià)聯(lián)動(dòng)機制規定,首先由企業(yè)和駕駛員分擔油價(jià)上漲因素,企業(yè)和駕駛員分擔部分超過(guò)一定限度后,向運距超過(guò)基價(jià)里程的乘客收取燃油加價(jià),當上述措施實(shí)施都不能彌補油價(jià)上漲影響時(shí),最后采取調整租價(jià)的方式。與調整租價(jià)相比,企業(yè)發(fā)放油補、向乘客收取燃油加價(jià)反應快,社會(huì )成本低,更適合于應對油價(jià)的頻繁小幅變動(dòng),保證出租汽車(chē)租價(jià)相對穩定。

  為什么租價(jià)由現行的1.60元/公里調整為2.00元/公里?

  這次租價(jià)從1.60元/公里調整為2.00元/公里,上漲幅度為25%。這個(gè)幅度的確定主要考慮幾年來(lái)油價(jià)上漲和從今年8月份開(kāi)始的社保政策調整兩個(gè)因素,同時(shí)為今后油價(jià)進(jìn)一步上漲留有一定空間。

  通過(guò)對企業(yè)成本的審計調查、對駕駛員運營(yíng)收入支出情況數據的采集、對乘坐出租汽車(chē)的消費者群體的分析、幾年來(lái)油價(jià)上漲情況以及將要執行的新社保政策進(jìn)行了深入分析研究,并與國內其他大城市出租汽車(chē)租價(jià)水平進(jìn)行比較后,綜合平衡后最終確定價(jià)格調整方案。 (來(lái)源:千龍網(wǎng))

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