中新網(wǎng)5月25日電 據國家發(fā)改委消息，為進(jìn)一步加強公辦高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校)收費管理，規范高校收費行為，堅決治理亂收費，維護高校和學(xué)生的正當權益，保障學(xué)校、學(xué)生正常的教學(xué)及學(xué)習生活，促進(jìn)高等教育事業(yè)持續健康發(fā)展，教育部、國家發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合發(fā)出進(jìn)一步規范高校教育收費管理若干問(wèn)題的通知。內容如下：
一、加強對高校行政事業(yè)性收費的管理
高校行政事業(yè)性收費包括學(xué)費、住宿費和考試費三類(lèi)。
(一)學(xué)費 高校按照國家有關(guān)法規和政策規定，向經(jīng)教育行政部門(mén)批準招收的各類(lèi)普通、成人和高等函授教育本專(zhuān)科(高職)生，預科生，專(zhuān)升本學(xué)生；第二學(xué)位、雙專(zhuān)業(yè)、雙學(xué)位、輔修專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)生；各類(lèi)國家沒(méi)有安排財政撥款的研究生(包括專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，在職攻讀碩士、博士學(xué)位研究生，申請碩士、博士學(xué)位的同等學(xué)力人員，示范性軟件學(xué)院工程碩士研究生，委托培養、自籌經(jīng)費碩士、博士研究生，研究生課程進(jìn)修班學(xué)生等)；以本碩連讀、本碩博連讀形式學(xué)習的本科階段的學(xué)生；自費來(lái)華留學(xué)生；參加高等學(xué)歷教育文憑考試、自考助學(xué)班、應用型自考大專(zhuān)班學(xué)習的學(xué)生等收取學(xué)費。
學(xué)費應按學(xué)年或學(xué)期收取，不得跨學(xué)年預收。學(xué)生繳納學(xué)費后，如因故退學(xué)或提前結束學(xué)業(yè)，高校應根據學(xué)生實(shí)際學(xué)習時(shí)間，按月計退剩余的學(xué)費。
高校學(xué)費標準按屬地化原則管理。國家現行高校收費政策有規定的，執行現行規定；沒(méi)有規定的，由省級教育行政部門(mén)綜合考慮實(shí)際成本、當地經(jīng)濟發(fā)展水平和居民經(jīng)濟承受能力等因素提出意見(jiàn)，報同級價(jià)格、財政部門(mén)審核，并經(jīng)省級人民政府批準后執行。
(二)住宿費 高校為在本校接受各類(lèi)教育的學(xué)生提供住宿的，向學(xué)生收取住宿費。住宿費應按學(xué)年或學(xué)期收取，不得跨學(xué)年預收。如學(xué)生因故退學(xué)或提前結束學(xué)業(yè)，高校應根據其實(shí)際住宿時(shí)間，按月計退剩余的住宿費。
住宿費標準按屬地化原則管理。國家有現行規定的，執行現行規定；沒(méi)有規定的，由省級教育行政部門(mén)綜合考慮實(shí)際成本、住宿條件和當地經(jīng)濟發(fā)展水平等因素提出意見(jiàn)，報同級價(jià)格、財政部門(mén)按照成本補償和非營(yíng)利原則進(jìn)行審核，并經(jīng)省級人民政府批準后執行。
(三)考試費 高校根據國家有關(guān)規定，代教育行政部門(mén)或自行組織碩士、博士研究生入學(xué)考試，專(zhuān)業(yè)碩士、博士研究生入學(xué)考試，在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位入學(xué)考試，同等學(xué)力人員申請碩士、博士學(xué)位水平考試，網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)生入學(xué)考試，專(zhuān)升本考試，保送生測試，藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)學(xué)生入學(xué)專(zhuān)業(yè)測試，高水平運動(dòng)員以及其他特殊類(lèi)型學(xué)生入學(xué)測試，來(lái)華留學(xué)生申請、注冊和考試等招生入學(xué)報名考試(含筆試、復試或面試)，向參加考試的考生收取考試費。高校其他教育考試收費按照相關(guān)文件規定執行。
高�？荚囐M收費標準，國家有明確規定的，按現行規定執行；沒(méi)有規定的，由省級教育行政部門(mén)提出意見(jiàn)，報同級價(jià)格部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審批。
高校行政事業(yè)性收費的項目管理，應按現行行政事業(yè)性收費的有關(guān)制度規定，抓好落實(shí)工作。
二、規范高校服務(wù)性收費和代收費管理
(一)服務(wù)性收費 高校為在校學(xué)生提供由學(xué)生自愿選擇的服務(wù)并收取相應的服務(wù)性收費。服務(wù)性收費必須堅持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，不得與學(xué)費合并統一收取，嚴禁高校強制服務(wù)，或只收費不服務(wù)。高校向校外人員和單位提供服務(wù)的，也可收取相應的服務(wù)性費用。各地規范高校服務(wù)性收費管理的具體意見(jiàn)，由省級教育行政部門(mén)提出，報同級價(jià)格、財政部門(mén)審核，并經(jīng)省級人民政府批準后執行。
高校以學(xué)�；蛟�(系、所、中心等)名義，按照自愿原則面向在校學(xué)生和社會(huì )人員提供各類(lèi)培訓服務(wù)，向其收取培訓費。培訓費具體標準由高校按照成本補償和非營(yíng)利的原則制定，報所在地省級教育、價(jià)格、財政部門(mén)備案后執行。高校根據國家有關(guān)部門(mén)的要求或接受委托承辦的培訓班，向接受培訓的人員收取的培訓費，按照現行規定執行。
(二)代收費 為方便學(xué)生學(xué)習和生活，在自愿前提下，高�？梢蕴嫣峁┓⻊�(wù)的單位代收代付相關(guān)費用。高校不得強行統一收取代收費，也不得在學(xué)生繳納學(xué)費時(shí)合并收取，并應及時(shí)據實(shí)結算、多退少補，不得在代辦收費中加收任何費用。高校學(xué)生公寓內床上用品和日用品由學(xué)生自主采購，不得強行統一配備。
各地規范高校代收費管理的具體意見(jiàn)，由省級教育行政部門(mén)提出，報同級價(jià)格、財政部門(mén)審核，并經(jīng)省級人民政府批準后執行。
三、嚴格執行教育收費公示制度
各地教育、價(jià)格、財政部門(mén)和各高校要按照本通知和《教育部等七部門(mén)關(guān)于2006年治理教育亂收費工作的實(shí)施意見(jiàn)》(教監〔2006〕6號)的有關(guān)規定，對高校收費項目和標準進(jìn)行一次全面清理，并嚴格按照原國家計委、財政部、教育部《關(guān)于印發(fā)<教育收費公示制度>的通知》(計價(jià)格〔2002〕792號)的有關(guān)規定，將經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準的收費項目和標準向學(xué)生和社會(huì )進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )的監督。未經(jīng)公示，不得收費。高校在招生簡(jiǎn)章中必須注明學(xué)費、住宿費的收費標準。
四、加強許可證、收費票據和資金的管理
高校收取行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費，必須到指定的價(jià)格主管部門(mén)辦理收費許可證。高校收取行政事業(yè)性收費時(shí)要按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部門(mén)印(監)制的財政票據，在收取服務(wù)性收費時(shí)應使用相應的稅務(wù)發(fā)票。
高校行政事業(yè)性收費應當由學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一收取、管理和核算，并嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，收入按照國家有關(guān)規定和學(xué)校財務(wù)隸屬關(guān)系及時(shí)全額上繳財政專(zhuān)戶(hù)或國庫，支出由財政部門(mén)按預算核撥。服務(wù)性收費原則上也應由學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一收取，不具備條件的，可由學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)收取，但應由學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一進(jìn)行管理和核算，嚴禁由高校財務(wù)部門(mén)之外的其他部門(mén)自立賬戶(hù)進(jìn)行管理和核算。
高校的行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費收入應全部用于學(xué)校的辦學(xué)支出。地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)不得將學(xué)校的收費收入用于平衡預算，也不得以任何形式擠占、截留、挪用學(xué)校收費資金。學(xué)校要嚴格按照批準的預算，使用收費資金，不得隨意亂發(fā)錢(qián)物。
五、加強監督檢查，堅決治理高校亂收費
高校要切實(shí)落實(shí)收費管理“一把手負責制”和責任追究制，自覺(jué)規范收費行為。各地教育、價(jià)格、財政、審計部門(mén)要加強對學(xué)校收費的監督，對高校不按國家規定的收費項目和標準收費，或違反規定巧立名目亂收費的，要按各自的職責依法進(jìn)行嚴肅查處，并依照相關(guān)法規的規定追究有關(guān)負責人的責任。
香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區學(xué)生來(lái)內地(祖國大陸)高校接受學(xué)歷與非學(xué)歷教育的，與大陸學(xué)生執行相同的收費政策。
