中新社北京六月四日電 題：中國國防建設滯后于經(jīng)濟發(fā)展 胡鞍鋼呼吁增加國防費用
中新社記者 孫自法
“過(guò)去二十七年中國經(jīng)濟建設取得令人矚目的成就與進(jìn)展，但很少有人知道，中國國防建設速度大大滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度，出現國防建設與經(jīng)濟建設不協(xié)調發(fā)展的特征�！�
中國知名國情專(zhuān)家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼對此深表憂(yōu)慮。他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，如果考慮到目前中國還沒(méi)有實(shí)現真正的統一，還存在臺灣獨立分離的可能性，中國應當進(jìn)一步增加國防費用比例，才能保證國家安全，保證經(jīng)濟建設不被臺獨勢力分離和外國勢力侵入所中斷。因此，強化國防建設是中國政府必須履行的基本職能，加速?lài)垃F代化是符合中國國家核心利益的重大戰略決策。
中國的基本國情是人口眾多、幅員廣闊，擁有九百六十萬(wàn)平方公里國土面積和三百多萬(wàn)平方公里海洋面積，與十幾個(gè)國家相鄰，邊界線(xiàn)數萬(wàn)公里，海岸線(xiàn)長(cháng)達一點(diǎn)八萬(wàn)公里。中國要滿(mǎn)足最起碼的國防建設和國家安全要求，國防開(kāi)支占GDP比重至少在兩到三個(gè)百分點(diǎn)間，而一九九二至二○○二年期間，中國國防費支出占GDP比重僅在百分之一點(diǎn)六到百分之一點(diǎn)六二之間，在世界國土面積三百萬(wàn)平方公里以上的七個(gè)大國中屬于較低的國家。
強軍與強國是中國現代化兩大目標，胡鞍鋼提出，中國國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的方針包括以下三方面內容：
一是國防建設本身就是經(jīng)濟建設的重要組成部分。從投資角度看，國防基礎設施和其他基本建設是政府擴大公共投資需求的重要領(lǐng)域之一；從就業(yè)角度看，軍隊和國防工業(yè)部門(mén)以及為其服務(wù)的各種部門(mén)也是全社會(huì )就業(yè)渠道的重要來(lái)源之一。
二是國防建設對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生正外部性，可以促進(jìn)和支持經(jīng)濟發(fā)展。無(wú)論哪個(gè)國家，國防從來(lái)都是全國性公共物品，經(jīng)濟建設與國防建設的關(guān)系是“水漲船高”。中國需要根據不同時(shí)期和國際環(huán)境確定國防優(yōu)先或次優(yōu)先議程，確定合理的國防支出及其占GDP或中央財政支出比重，以確保國防建設與經(jīng)濟建設相協(xié)調、國防現代化與經(jīng)濟現代化同步發(fā)展。
三是充分利用經(jīng)濟建設促進(jìn)國防建設，充分利用全社會(huì )資源促進(jìn)國防現代化。中國要在國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃中充分考慮國防建設和軍隊現代化發(fā)展需求，促進(jìn)綜合國力、國防實(shí)力同步增強。同時(shí)，進(jìn)一步完善國防動(dòng)員體系，建立國防動(dòng)員與社會(huì )處理緊急事件的協(xié)調機制，并加快建立現代國防采購制度、國防科研體制和國防產(chǎn)業(yè)部門(mén)，進(jìn)一步提高國防產(chǎn)業(yè)競爭力。
胡鞍鋼認為，將國防開(kāi)支占GDP比重逐步提高到一個(gè)比較合理、適度的區間，將使國防安全得到強有力的保證，科技強軍得到如期實(shí)現。中國提高國防開(kāi)支占GDP比重可分為兩步走：第一步是從目前的百分之一點(diǎn)六提高到百分之二，第二步是達到百分之二點(diǎn)五，這一比重對中國而言屬于基本的適度型，在國際上也處于中低比例水平。
這位經(jīng)濟學(xué)家表示，一九九六年以來(lái)，中國經(jīng)濟持續高速發(fā)展，財政收入占GDP比重、中央財政收入占GDP比重明顯上升，“我們已經(jīng)有條件、有能力對軍隊在過(guò)去二十多年‘顧全國家經(jīng)濟建設大局’予以必要和及時(shí)的補償，有必要、也有可能增加國防支出，強化國防建設，加速?lài)垃F代化”。這既符合中國核心國家利益，也會(huì )有力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。(完)
