15日,日本眾議院全體會(huì )議通過(guò)《自殺對策基本法案》,該法案改變至今將自殺視為“個(gè)人問(wèn)題”處理的慣例,指出“自殺背景存在各種社會(huì )要因”,并通過(guò)法律條文將其定位為“社會(huì )問(wèn)題”。要求國家、地方自治體、企事業(yè)都須承擔起防止自殺的責任和義務(wù)。
作為法案的基本理念,法案強調自殺對策“必須由國家、自治體、醫療機構、企事業(yè)、學(xué)校、民間團體等相關(guān)機構進(jìn)行相互合作進(jìn)行實(shí)施”,顯示出一種“舉國應對”的姿態(tài)。
法案制定的具體措施包括:推動(dòng)防止自殺的分析研究,整理及提供信息,通過(guò)教育宣傳深化國民對預防自殺的認識,建立早期發(fā)現和規避的體制,對自殺未遂者及自殺者的親屬提供支援等。政府為達到預防自殺的目標,需要采取必要的財政措施,國會(huì )每年必須提交關(guān)于自殺對策實(shí)施狀況的報告書(shū)。此外,為協(xié)調相關(guān)行政機構,法案提出要在內閣官房長(cháng)官之下設立一個(gè)“自殺綜合對策會(huì )議”。
圍繞將自殺對策法制化問(wèn)題,以東京非政府組織為核心的民間團體從4月開(kāi)始請愿簽名活動(dòng),僅在一個(gè)半月時(shí)間就募集到超過(guò)目標3倍以上的10萬(wàn)多人簽名,從另一個(gè)角度表明日本國內自殺問(wèn)題的嚴重程度。
據日本警察廳統計,2005年日本全國自殺人數連續第8年超過(guò)3萬(wàn)人,達32552人,比前年增加227人,其中“無(wú)業(yè)者”為15409人,約占總數的47.3%。根據遺書(shū)和親屬證詞,自殺動(dòng)機為“健康問(wèn)題”的接近半數(15014人);其次為“經(jīng)濟、生活問(wèn)題”的占7756人,這也是連續4年超過(guò)7000人因此而選擇自殺,由此可以看出,日本經(jīng)濟景氣的回升并沒(méi)有滲透到國民整體層面。(來(lái)源:中國青年報 作者:裴軍)