6月8日,媒體在報道《反壟斷法(草案)》被原則通過(guò)時(shí)同時(shí)稱(chēng),包括行政壟斷的概念、表現形式等內容的“禁止濫用行政權力限制競爭”一章被整體刪除,僅在總則中保留了原則性論述。
次日,商務(wù)部副部長(cháng)馬秀紅接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),草案確實(shí)“涉及”行政壟斷,但“具體章節和怎么敘述還不清楚”。
通常,壟斷被分為經(jīng)濟壟斷和行政壟斷。在經(jīng)濟學(xué)界,對是否要反對經(jīng)濟壟斷的問(wèn)題,“自由派”和“干預派”經(jīng)濟學(xué)家還存有分歧,但二者在反對行政壟斷上的態(tài)度始終是一致的——因為毫無(wú)疑問(wèn),這種壟斷會(huì )損害資源的有效配置。
在中國,行政壟斷損害的不只是效率,它也直接影響到社會(huì )公平。近日,勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)步正發(fā)指出,電力等壟斷行業(yè)的職工平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2~3倍。這已成為近年來(lái)社會(huì )整體收入差距拉大的一個(gè)重要因素。
也正因為此,事實(shí)上,在反對行政壟斷的表態(tài)上,立法者似無(wú)分歧。一位參與起草的專(zhuān)家組成員就說(shuō),“對于行政性壟斷的問(wèn)題,大家都一致反對!钡蔷唧w怎么反對,仍存在爭議——因為這涉及權力的再分配,涉及未來(lái)的執法機構與行業(yè)監管部門(mén)之間可能出現的矛盾。有媒體報道稱(chēng),在國務(wù)院向有關(guān)行政部門(mén)發(fā)放《反壟斷法(草案)》征求意見(jiàn)稿時(shí),不少部門(mén)持消極或不理解的態(tài)度。一些行政機關(guān)擔心,《反壟斷法》的觸角伸得太遠。
(來(lái)源:中國青年報;唐勇林)
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