在昨日于大連召開(kāi)的2010亞太煤炭市場(chǎng)峰會(huì )上，鐵道部運輸局副局長(cháng)蘇順虎透露，今年鐵路煤炭發(fā)送量將同比增加1億噸，結合煤炭產(chǎn)能居高不下、地產(chǎn)調控和節能減排將嚴重制約需求、電企買(mǎi)礦和特高壓建設壓縮需求空間等因素，業(yè)內權威人士一致認為，今年煤炭產(chǎn)能過(guò)剩矛盾逐步凸顯，供大于求將成常態(tài)。

　　煤炭產(chǎn)能高居不下

　　價(jià)格或再探底

　　“需要引起注意的是，6月份以來(lái)，煤炭市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)生變化：冶煉精煤需求增長(cháng)乏力，價(jià)格出現下滑，電煤市場(chǎng)價(jià)格在迎峰度夏儲煤關(guān)鍵時(shí)期也出現下滑，這些跡象已經(jīng)在某些方面開(kāi)始影響煤炭經(jīng)濟運行�！� 中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )經(jīng)濟運行部副主任董躍鷹特別提醒，“房地產(chǎn)的嚴厲調控、節能減排的推進(jìn)兩個(gè)重大因素，將給煤炭市場(chǎng)帶來(lái)較大的不確定性，煤炭市場(chǎng)仍有兩次探底的可能�！�

　　煤炭產(chǎn)能建設速度居高不下。據有關(guān)統計顯示，截至2009年底，全國已取得采礦權的煤礦項目14423處，總產(chǎn)能超過(guò)36億噸。而根據今年前4個(gè)月全國煤炭采選業(yè)所完成的592億元固定資產(chǎn)投資測算，又新增產(chǎn)能1億噸。

　　董躍鷹指出，這些煤礦建設項目將在2011年和2012年集中釋放產(chǎn)能。從主要產(chǎn)煤省看，根據山西省煤炭廳及各煤炭企業(yè)的計劃安排，2011年、2012年也將是整合煤礦的投產(chǎn)高峰期。

　　“從今年看，全國煤炭產(chǎn)量和資源量將保持較快增長(cháng)勢頭。而今后，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾逐漸顯現�！倍�躍鷹說(shuō)。李景平也認為，“根據國家已核準建設項目，實(shí)際在建大中型煤礦項目規模達9億噸，預計今后幾年大中型煤礦年新增產(chǎn)能將在1.5-2億噸左右，到2015年大中型煤礦產(chǎn)能將達到29億噸。加上鄉鎮煤礦產(chǎn)能，2015年煤炭總產(chǎn)量將達38-40億噸�！�

　　與此同時(shí)，煤炭進(jìn)口量仍將保持較大規模，這將加劇煤炭供應過(guò)�，F象�！�1-5月全國煤炭進(jìn)口6898萬(wàn)噸，較去年同期增長(cháng)114%。盡管后期進(jìn)口數量隨著(zhù)到岸價(jià)格優(yōu)勢逐步喪失將有所減少，但全年進(jìn)口量仍有可能超過(guò)1億噸�！倍�躍鷹說(shuō)。

　　神華集團煤炭運銷(xiāo)公司總經(jīng)理李景平則預計，全國煤炭供應形勢在未來(lái)5年將進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放期，市場(chǎng)煤炭供應區域寬松，東部地區市場(chǎng)可以維持總體平衡態(tài)勢，但是，西部地區將出現過(guò)剩。到“十二五”末期，國內煤炭需求將在35.5-37億噸，煤炭產(chǎn)能在38-40億噸，在產(chǎn)能釋放較為集中的區域，同時(shí)也是五大發(fā)電集團煤炭項目較多的區域，如新疆、寧夏、內蒙東西部，產(chǎn)能富余狀況更為顯著(zhù)，將長(cháng)期處于供大于求局面。

　　地產(chǎn)調控和節能減排

　　制約需求

　　從中短期來(lái)看，地產(chǎn)調控無(wú)疑是抑制下游產(chǎn)業(yè)對煤炭需求的重要因素，而從中長(cháng)期來(lái)看，節能減排也會(huì )從根本上深遠影響煤炭需求。

　　“近幾月，國家連續出臺多項以房地產(chǎn)行業(yè)為代表的宏觀(guān)調控措施，加之歐洲債務(wù)危機對我國進(jìn)出口影響加劇及節能減排等因素的影響，我國當前經(jīng)濟熱度已比一季度有所回落�！鄙轿魇∶禾抗�業(yè)廳副巡視員侯文錦認為，“從5月份經(jīng)濟數據看，主要耗能行業(yè)中除水泥、乙烯等少數產(chǎn)品產(chǎn)量繼續加速增長(cháng)外，火電、鋼鐵、有色金屬、焦炭、燒堿等大多數產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落，若這一趨勢繼續保持，則將對下半年的煤炭需求將產(chǎn)生較大影響�！�