設定能源消耗“天花板”

　　多位受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，應高度關(guān)注隱性能源浪費，包括進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定出具有可操作性的建筑、交通、城建、出口、消費等領(lǐng)域的能源消耗標準。同時(shí)對行業(yè)能耗進(jìn)行總量控制、對相關(guān)人員實(shí)施耗能問(wèn)責制，改變片面追求GDP增長(cháng)的發(fā)展模式等。

　　馮飛說(shuō)，“十一五”期間的節能成績(jì)主要來(lái)自于落后產(chǎn)能，今后的出路在于產(chǎn)業(yè)結構調整，對新建項目需要建立嚴格的能耗準入門(mén)檻。

　　倪維斗提出，除了原有的節能要求外，要按照全國資源供給、環(huán)境容量、能源安全的具體情況，在考慮適當進(jìn)口和可再生能源發(fā)展的條件下，研究2020年、2030年、2050年和更長(cháng)一些時(shí)間內每年可供消費的能源總量，把它作為“天花板”。

　　他表示，以建筑為例，應當對建筑總面積、建筑和建材總耗能的增量分階段加以嚴格控制，對其能耗進(jìn)行生命周期分析和研判。對交通能耗，在總量控制基礎上，應考慮如何分配到各種交通工具，鼓勵什么、限制什么要旗幟鮮明�？梢猿浞纸柚�現代化通信技術(shù)，如電子郵件、視頻會(huì )議、網(wǎng)上購物等，盡量減少出行的能源成本。

　　周大地說(shuō)，我國的化石能源儲量有限，發(fā)展新能源還有很長(cháng)的路要走，節約利用是一個(gè)長(cháng)期甚至永恒的課題。無(wú)論是發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區的決策者，都應當讓頭腦冷靜下來(lái)，在謀劃發(fā)展的時(shí)候多想一想能源的問(wèn)題，避免造成新的浪費。

　　依然淡薄的節能意識

　　經(jīng)修改后于2008年4月1日起實(shí)施的節約能源法規定，節約能源是我國的基本國策。但本刊記者在北京、廣東、黑龍江等地采訪(fǎng)中發(fā)現，目前公民中對節能重要性普遍了解不多、認識不足，自覺(jué)節能的意識淡薄，日常生活中揮霍浪費能源現象隨處可見(jiàn)。

　　廣州市的初夏并非一年中最炎熱的季節，但是本刊記者走進(jìn)設立在一座大型寫(xiě)字樓的一家民航售票點(diǎn)，頓時(shí)感受到一股“寒氣”，提早運轉的空調機仿佛把偌大的工作間帶回到剛剛過(guò)去的冬天。在廣州市一些餐飲、購物、休閑娛樂(lè )等公共場(chǎng)所，“冷氣開(kāi)放”也成為吸引顧客的招牌。

　　在北京市從事職業(yè)攝影服務(wù)的薛先生駕駛著(zhù)一輛大排量“切諾基”吉普車(chē)，他對記者說(shuō)：“每年多花萬(wàn)八千汽油錢(qián)無(wú)所謂，多拍幾張照片就掙出來(lái)了�！庇浾哂^(guān)察到，在私家車(chē)市場(chǎng)，盡管低油耗成為一個(gè)重要的“賣(mài)點(diǎn)”，但是大排量汽車(chē)仍風(fēng)頭不減。在哈爾濱市機場(chǎng)路一家銷(xiāo)售店，記者詢(xún)問(wèn)一新款SUV汽車(chē)，“已經(jīng)有不少人在排隊了，想買(mǎi)就要盡快決定�！币晃还ぷ魅藛T說(shuō)。

　　在黑龍江省大慶市“都市家庭酒店”，一位服務(wù)人員介紹，住宿客人中大約90%以上使用賓館提供的牙具、香皂等一次性用品，其中一次性牙膏經(jīng)常剩一半就扔掉了。據了解，目前國內絕大多數大中型賓館都為顧客提供一次性衛生用品。而一次性牙刷的主要原材料塑料，來(lái)自于本就緊缺的石油資源。

　　夜幕下的哈爾濱市一家單位的開(kāi)放式辦公區里，幾位正在加班的工作人員開(kāi)亮著(zhù)所有的白熾燈。然而比這些照明設備耗電更多的，是那些空著(zhù)的座位上一些仍在運行的電腦。

　　廣東省是全國數一數二的用電大戶(hù)，這里的市民對曾經(jīng)頻繁出現的“電荒”記憶深刻�！暗�是隨著(zhù)電網(wǎng)建設的發(fā)展和供應的穩定，許多市民不再把如何省電當回事�！敝袊�南方電網(wǎng)有限責任公司節能管理處處長(cháng)錢(qián)華說(shuō)。

　　黑龍江省宏觀(guān)經(jīng)濟專(zhuān)家組組長(cháng)陳永昌分析說(shuō)，當前大眾節能意識不強，主要有幾方面原因：一是對國家能源緊缺的宏觀(guān)形勢了解不夠，相關(guān)的輿論宣傳還不到位，節能理念未能深入人心。二是缺乏配套政策，比如多數人在自己家里能夠厲行節約，但是對公共場(chǎng)所節能不以為然，節約無(wú)功，浪費無(wú)過(guò)。三是隨著(zhù)城鄉居民收入提高，人們錯把能源等同于一般的商品，認為耗能多少只是消費水平的問(wèn)題。特別是一部分高收入的“富人”在用能上表現得財大氣粗，起了不良的示范作用。

　　中國石油集團對外合作總公司原總經(jīng)理曾興球說(shuō)，民用能耗體現在電費、油費這些具體數字上，但它并不是一本簡(jiǎn)單的經(jīng)濟賬。像石油這樣不可再生的能源，如果不能合理地、有節制地使用，“有錢(qián)也買(mǎi)不到”那一天可能很快會(huì )到來(lái)。所以說(shuō)，不論對政府，對企業(yè)還是對普通公民，節約能源都是一種社會(huì )責任。

　　節能需更多實(shí)招

　　我國能源消費結構中，民用比例一般估計占20%～30%。能源專(zhuān)家們認為，在保證城鄉居民正常需求的前提下，通過(guò)全民節能降低我國能耗總量有很大空間。

　　中國石油集團公司石油工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心主任梁宏寶說(shuō)，去年我國汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)1300萬(wàn)輛，如果以每輛車(chē)每年平均成品油耗1.3噸計算，每年將新增原油消耗2000萬(wàn)噸左右，相當于目前半個(gè)大慶油田的產(chǎn)量。

　　他認為，近年來(lái)，一些汽車(chē)保有量大的城市實(shí)行了按尾號限制出行日期等措施，對緩解擁堵現象和降低能耗都有很好的作用，“如果把強制措施和全民自覺(jué)行動(dòng)結合起來(lái)，汽車(chē)用油總量可以減少30%以上，將大大緩解我國的石油供給壓力�！�

　　錢(qián)華介紹，南方電網(wǎng)近年來(lái)面向社會(huì )積極開(kāi)展節能減排宣傳教育，到去年底共組織500多期節能降耗交流研討班，有4萬(wàn)多家用電客戶(hù)總計超過(guò)10萬(wàn)人次參加，公司印制了《家居節電新點(diǎn)子》《企業(yè)節電金點(diǎn)子》等宣傳材料80多萬(wàn)冊免費向社會(huì )發(fā)放。

　　“這些舉動(dòng)旨在讓全社會(huì )了解節能、認識節能，共同樹(shù)立過(guò)‘緊日子’的思想�！卞X(qián)華說(shuō)，“收效可能是潛移默化的，但我們相信這些努力不會(huì )是徒勞�！�

　　廣州一家連鎖酒店在衛生間貼有“不拆用牙具包的會(huì )員可以得到50分積分”字樣，鼓勵旅客盡量使用自帶牙刷、梳子，減少使用一次性產(chǎn)品。酒店服務(wù)人員告訴記者，旅客們對這一做法表示認同。

　　“十一五”以來(lái)，我國對各類(lèi)企業(yè)能耗建立了較為嚴格的考核約束機制，節能降耗的效果明顯，但是對居民用能的政策相對“寬松”。能源專(zhuān)家建議，在進(jìn)一步搞好全民節能宣傳教育的同時(shí)，還需要拿出更多落實(shí)這一基本國策的切實(shí)有效的辦法。

　　專(zhuān)家們給出的一些具體建議：一是加強對節能新技術(shù)的研發(fā)、推廣應用，在政策方面給予扶持。比如節能燈具平均可以節能一半以上，但是目前生產(chǎn)領(lǐng)域有待規范，以保證產(chǎn)品質(zhì)量；在應用方面由于一次性投入大，可以通過(guò)財政支持、補貼的辦法加以推進(jìn)。

　　二是制定鼓勵節能降耗、遏止浪費的具體措施，形成全民節能氛圍和良好的政策環(huán)境。類(lèi)似階梯電價(jià)政策，需要盡快細化。

　　三是讓節能帶來(lái)實(shí)惠。比如進(jìn)一步發(fā)展城鄉公共交通服務(wù)系統，切實(shí)體現“公交優(yōu)先”的原則，鼓勵更多人使用公共交通工具出行。

　　四是對公共用能區域加強管理和新技術(shù)應用，提高能效水平，減少“共產(chǎn)主義”用能方式中產(chǎn)生的無(wú)用功。(記者 賀占軍 范迎春 呂曉宇)