近日，國際能源署(簡(jiǎn)稱(chēng)IEA)不經(jīng)意間披露了最新能源報告《世界能源展望2010》(下稱(chēng)“展望”)中的一部分內容，卻引起了境外媒體的極大關(guān)注。而這部分內容經(jīng)過(guò)境外媒體的炒作后，就變成了“中國去年已經(jīng)超美國成為全世界第一大能源消費國，并且已經(jīng)成為世界第一大二氧化碳排放國”。

　　一時(shí)間，“奪取了美國保持一個(gè)多世紀的頭把交椅”、“世界能源史上里程碑式的事件”、“全球能源‘中國時(shí)刻’”等說(shuō)法充斥西方媒體。在距離年底坎昆氣候會(huì )議只有僅僅5個(gè)月時(shí)間里，它們這時(shí)所表現出的異乎尋常的“熱情”，既引人關(guān)注，更耐人尋味。

　　事實(shí)上，對于這份尚未出爐的“展望”中披露的中國與美國能源消耗數據，國家能源局相關(guān)負責人隨后相繼公開(kāi)表示“質(zhì)疑”，稱(chēng)“報告數字可以借鑒，但不可信”。國內不少專(zhuān)家認為報告“形跡可疑”，更有專(zhuān)家、學(xué)者認為這是某些西方發(fā)達國家及其輿論的“別有用心”。

　　提前披露的“能源報告”

　　7月28日，《中國經(jīng)濟周刊》記者通過(guò)查詢(xún)國際能源署官方網(wǎng)站了解到，這份《世界能源展望2010》的世界能源的最新報告將在今年11月份發(fā)布。然而，其中的敏感內容——中國與美國能源消耗數據是如何提前“曝光”的呢？

　　原來(lái)是7月25日，國際能源署首席經(jīng)濟學(xué)家法提赫·比羅爾(Fatih Birol)在接受美國純凈天空電視臺(Clean Skies News)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)透露了有關(guān)內容。

　　比羅爾稱(chēng)， “2009年中國超過(guò)美國成為世界第一大能源消耗國”。

　　在回答純凈天空主持人泰勒。蘇特爾(Tyler Suiters)關(guān)于中國能源消費趕超美國“只是今年這一年的特殊現象，還是會(huì )長(cháng)期持續下去”時(shí)，比羅爾認為“這標志著(zhù)一個(gè)新的由中國占統治地位的國際能源消耗圖景的開(kāi)始，并且該現象還會(huì )持續到以后幾十年�！�

　　國際能源署相關(guān)數據披露的第二天，中國國家能源局相關(guān)負責人出面給予駁斥。隨后，國家能源局局長(cháng)張國寶再次強調說(shuō)IEA的數據有誤，中國正在就相關(guān)的資料展開(kāi)進(jìn)一步的分析。

　　張國寶表示：“從我們掌握的情況看，它這個(gè)數據至少有幾個(gè)方面是有誤的，它把農民燒的秸稈兒柴禾，按照它自己的估計都算進(jìn)去了，我估計里頭是有水份的。我們也在分析這個(gè)事情�！�

　　實(shí)際上，中國不愿接受“世界第一能源消費國”的稱(chēng)號，認為該數據“不準確”，已經(jīng)引發(fā)了外界各種解讀。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授査道炯認為，國家能源局不認可IEA數據的準確性是有一定原因的，“因為IEA與我們國家的能源管理機構缺乏一個(gè)良好的互動(dòng)，在統計上存在差異。加上我們不是IEA的正式成員，中國政府沒(méi)有義務(wù)為他們提供相關(guān)數據�！�

　　中國石油大學(xué)教授馮連勇表示，國家能源局這次也不是說(shuō)IEA的這個(gè)報告本質(zhì)是錯誤的，只是說(shuō)對他們的具體數據準確性持懷疑態(tài)度。同時(shí)，中國政府擔心“這種不準確的數據不僅會(huì )混淆視聽(tīng)，而且錯誤地引導國際輿論”。

　　在今年底即將召開(kāi)坎昆氣候會(huì )議召開(kāi)前夕，國際能源署提前披露“展望”中敏感內容，預測“中國超過(guò)美國成為第一大能源消費國”，此舉究竟意欲何為？

　　“相關(guān)國際組織給出不靠譜的中國數據多了去了，為何這次國家能源局這么快就出來(lái)急于表態(tài)？”有分析人士認為：“這與年底即將召開(kāi)的坎昆氣候會(huì )議有關(guān)，到時(shí)候又要討論碳排放，討論各個(gè)國家的減排責任了。而IEA選擇此時(shí)發(fā)布相關(guān)數據，其實(shí)就是‘醉翁之意不在酒’，是想將中國置于國際輿論的批評之下�！�

　　美國能源部數據證明

　　美國能源消費仍是世界第一

　　國際能源署的數據稱(chēng)，去年中國消費了22.52億噸油當量，而美國消費了21.70億噸油當量，中國較美國高出約4%，成為“全世界第一大能源消費國”。此外，該數據還稱(chēng)中國已經(jīng)成為“世界第一大二氧化碳排放國”。

　　實(shí)際上，國際能源署并非第一個(gè)指出中國能耗超過(guò)美國的機構。

　　6月份，英國石油公司(BP)公布了年度能源統計數據摘要，其中也將中國排在了第一。該公司稱(chēng)，中國(含香港特別行政區)消費了21.99億噸油當量的能源。這比美國所消費的21.82億噸油當量的能源多出了1900萬(wàn)噸油當量。

　　然而，國家統計局今年2月發(fā)布的統計報告顯示，中國2009年能源消耗總量達31億噸標準煤，相當于21.32億噸油當量，與國際能源署的數據有明顯出入。

　　根據美國能源部能源情報署(EIA)官方網(wǎng)站公布的數據顯示，2009年美國能源消費總量為94.578×1015Btu(即英熱單位)。

　　據中國石油大學(xué)教授馮連勇根據各國際能源組織認可的折算方法(即1×1012Btu＝0.025百萬(wàn)噸油當量)折算，94.578×1015Btu＝23.6445億噸油當量。

　　由此可見(jiàn)，美國的23.6445億噸油當量比任何能源組織公布的中國2009年能源消費總量都高出不少。因此，美國仍是“世界第一能源消費大國”。

　　對此，國家能源局有關(guān)負責人指出，由于統計資料來(lái)源不一致，各個(gè)機構得出的中國能源消費量結果也存在著(zhù)差異�！皣�際能源機構是‘發(fā)達國家俱樂(lè )部’，它對中國能源消費和碳排放的估算較高”。

　　不過(guò)，馮連勇也認為，國際能源署等能源機構的工作方式也值得我們去借鑒。例如，BP公司僅有幾個(gè)人就將全世界“統計”了，而且也“敢于”發(fā)布。但我們的能源部門(mén)做了很多工作，卻“猶抱琵琶半遮面”。這就要求我們轉變工作方法，不僅要統計我們自己，也要統計全球相關(guān)數據，并向全球發(fā)布。

　　同時(shí)，馮連勇強調，世界上每年公布世界能源數據的機構有好幾家，比較大的有：國際能源署、英國B(niǎo)P公司能源年度統計、美國能源部信息情報署等，它們的數據來(lái)源不一，存在很多差距。加上這些機構的工作人員并不多，統計方式也不盡完善，經(jīng)�！俺霾铄e”也是情理之中的事。