京都議定書(shū)存續成疑

　　在10月6日締約方全體出席的盤(pán)點(diǎn)會(huì )議上，許多發(fā)展中國家表示，將會(huì )大力擁護《京都議定書(shū)》第二承諾期。挪威代表在閉幕會(huì )上稱(chēng)，“此次天津會(huì )議談判進(jìn)展非常緩慢，我們希望《京都議定書(shū)》有第二個(gè)承諾期�！�

　　到2012年時(shí)議定書(shū)第一個(gè)承諾期結束，按照UNFCCC的規定將作出第二個(gè)承諾期減排。大多數發(fā)展中國家提出，與1990年的水平相比，到2020年發(fā)達國家應承諾至少削減總排放量的40%～45%。

　　而天津會(huì )議上，美國等發(fā)達國家拒絕討論第二承諾期的問(wèn)題。對此，中國代表團團長(cháng)蘇偉稱(chēng)，這是在現有談判基礎上的一種倒退，是想改變《京都議定書(shū)》授權和談判的方向，是違反“巴厘路線(xiàn)圖”的。

　　一位參會(huì )專(zhuān)家告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，《京都議定書(shū)》是唯一具有法律約束力的國際議定書(shū)，它量化規定了每個(gè)國家承諾的減排目標，在承諾期內，所有附件一國家須實(shí)現總的目標，每個(gè)國家又規定各自的目標，這些目標必須在規定的時(shí)間內完成。

　　有談判代表認為，堅持《京都議定書(shū)》是必須的，但是第二個(gè)承諾期應該確定為多長(cháng)時(shí)間，現在需要大家討論。埃及代表說(shuō)，“我們決不能摒棄議定書(shū)�！�

　　歐盟、澳大利亞、新西蘭和挪威等表示做好準備，在議定書(shū)的框架下履行新的承諾，但前提是明確第二承諾期的規則，而巴西等國拒絕在法律磋商小組內討論評估和審查、對遵約機制的改正、修正案執行的準備等問(wèn)題。

　　業(yè)內人士指出，對那些已明確作出減排目標的國家而言，非常有必要討論這些以增進(jìn)他們對于第二承諾期的理解，否則《京都議定書(shū)》將岌岌可危。