實(shí)施存在的困難

　　落實(shí)效果需觀(guān)望

　　接受《證券日報》采訪(fǎng)時(shí)，劉強博士還指出，我國碳交易還處于探索階段，且是以自愿減排作為交易前提的。缺乏強制機制和利益吸引讓市場(chǎng)參與各方普遍缺乏行動(dòng)動(dòng)機。

　　統計數據顯示，雖然目前我國已經(jīng)建立的北京、上海、天津三個(gè)環(huán)境交易今年以來(lái)自愿減排的交易數量有所增加，但在缺乏總量限制激勵的情況下，企業(yè)自愿減排仍然十分有限。

　　針對碳交易市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題，劉強認為，由于我國缺乏一個(gè)廣泛參與和廣泛承認的碳排放統計體系，使得碳排放標準定額難確定、企業(yè)排放總量不公開(kāi)等情況，直接制約了市場(chǎng)的擴大。

　　針對征收碳稅的問(wèn)題，劉強表示，我國總體稅負在國際上處于較高水平，因此征收碳稅需謹慎。采訪(fǎng)中，劉強指出征收碳稅還有許多問(wèn)題需要討論，如增加的碳排放賦稅應該使用在哪些方面，在確保整體賦稅穩定的情況下，開(kāi)收碳稅時(shí)應該減少哪些稅負等。與此同時(shí)，碳稅征收的范圍，即對大眾和企業(yè)一視同仁進(jìn)行稅收還是采取有差別的稅收方式也需要進(jìn)一步討論。

　　券商分析人士對《證券日報》記者說(shuō)：“征收碳稅也有難度，如果真的像成思危所說(shuō)，征碳稅從火電開(kāi)始�；痣娬及l(fā)電市場(chǎng)份額的70%，其他的是水電、核電和風(fēng)電等。首先，火電電價(jià)不高，再征收碳稅，火電企業(yè)贏(yíng)利就更困難了。目前，中國每個(gè)地方的火電企業(yè)的電價(jià)不一樣，東部地區比西部地區高，贏(yíng)利空間大�！� 實(shí)際情況是，相比去年，目前煤價(jià)已有10%左右的漲幅，不少火電企業(yè)已虧損或微利經(jīng)營(yíng)。今年入夏以來(lái)，全國各地降水豐沛，由于水電多發(fā)，6月份，全國火電設備利用小時(shí)數僅401小時(shí)，比5月減少16小時(shí)，下滑明顯。加上節能減排影響，分析人士預計火電發(fā)電量3季度仍難見(jiàn)起色，煤價(jià)維穩也降低了電價(jià)上調的預期，短期而言，火電企業(yè)盈利能力仍難樂(lè )觀(guān)。