階梯電價(jià)征求意見(jiàn)結束了，國家發(fā)改委10月23日在發(fā)改委網(wǎng)站公布了征求意見(jiàn)結果，在參與征求意見(jiàn)的群眾中，有61%群眾表示支持，有34.5%的群眾表示反對。結果一出，引發(fā)公眾質(zhì)疑。

　　按照有關(guān)部門(mén)的說(shuō)法，設立“階梯電價(jià)”的目的是為了節約能源，用價(jià)格的手段來(lái)制止浪費的行為。然而，有反對者表示，階梯電價(jià)只“上階梯”，而沒(méi)有“下階梯”，此種方案可能會(huì )迫使電價(jià)一路“上梯”。也有反對者表示，階梯電價(jià)又將是一個(gè)“偽國際說(shuō)”。昨日，圍繞著(zhù)階梯電價(jià)的話(huà)題，《國際金融報》記者采訪(fǎng)了多位能源專(zhuān)家解答相關(guān)問(wèn)題。

　　本期嘉賓

　　中國能源研究會(huì )能源經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任 吳鐘瑚

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任 　　　林伯強

　　復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng) 　　　　　　　　 孫立堅

　　北京理工大學(xué)教授 　　　　　　　　　　　崔新生

　　話(huà)題一

　　怎能成為“變相漲價(jià)”

　　解讀：積極意義不可否

　　作為電力改革的組成和電價(jià)形成機制的一部分，在居民用電收費制度中，實(shí)行階梯電價(jià)不僅是國際上較為通用的一種制度，也是提高公眾節能意識、鼓勵合理消費能源的有效手段”

　　追根溯源，人們對于階梯電價(jià)這個(gè)詞并不陌生。早在2004年，浙江省、福建省和四川省就陸續開(kāi)始試行階梯電價(jià)，并據部分媒體報道，“試點(diǎn)情況良好”。此外，在2008年煤電談判的最焦灼時(shí)，相關(guān)專(zhuān)家也將實(shí)行居民階梯電價(jià)作為緩解煤電矛盾的重要舉措來(lái)看待。但此后，由于種種因素，階梯電價(jià)曾一度退出公眾視野。

　　對此，林伯強認為，“在某些方面，普通消費者可能存在誤讀。其實(shí)，國家相關(guān)部門(mén)一直在推進(jìn)居民用電的改革�！�

　　與此同時(shí)，人們對階梯電價(jià)的質(zhì)疑并未減緩。盡管?chē)�家發(fā)改委最近表示，有六成左右的受調查居民支持階梯電價(jià)方案，但在節后相關(guān)方案剛出臺的時(shí)候，多項網(wǎng)絡(luò )調查均顯示，絕大多數居民還是擔心階梯電價(jià)可能帶來(lái)生活成本壓力的上升。

　　“居民用戶(hù)對能源的需求是剛性的。正是這種剛性，使人們對提價(jià)的敏感程度提高，特別是頻繁的相關(guān)能源品種的幾乎同期漲價(jià)，加上基本生活消費支出的增加，使百姓對漲價(jià)產(chǎn)生了逆反心理�！睂τ谏鲜鲑|(zhì)疑，吳鐘瑚解讀到，“改革就是漲價(jià)，的確有邏輯上的道理�！�

　　但是，吳鐘瑚沒(méi)有否認改革的積極意義。他認為，作為電力改革的組成和電價(jià)形成機制的一部分，在居民用電收費制度中，實(shí)行階梯電價(jià)不僅是國際上較為通用的一種制度，也是提高公眾節能意識、鼓勵合理消費能源的有效手段。

　　林伯強則說(shuō)，這是我國價(jià)格改革中的重大突破，因為電價(jià)已經(jīng)類(lèi)似成品油那樣，有了相關(guān)機制的制約和操控。

　　國家發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶在早先的新聞通氣會(huì )上說(shuō)，“對居民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策，既兼顧不同收入水平居民的承受能力，保障大多數居民用電價(jià)格基本穩定，也可使電價(jià)逐步反映合理的供電成本，以促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護�！�

　　【名詞解釋】

　　“階梯電價(jià)”：全稱(chēng)“階梯式累進(jìn)電價(jià)”，是指把戶(hù)均用電量設置為若干個(gè)階梯，第一階梯為基數電力設施量，此階梯內電量較少，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低；第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些，第三階梯電量更多，電價(jià)也更高。隨著(zhù)戶(hù)均消費電量的增長(cháng)，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級遞增。因為這種電價(jià)照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被俗稱(chēng)為“窮人電價(jià)”。