近期，國內煤炭市場(chǎng)價(jià)格再度打開(kāi)上漲通道，并且上漲趨勢明顯。而每當煤價(jià)上漲較快，總有人建議啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，想靠上調電價(jià)緩解發(fā)電企業(yè)的成本壓力。

　　煤電聯(lián)動(dòng)政策始于2004年年底。當時(shí)國家規定，以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達到或超過(guò)5%，便將相應調整電價(jià)。第一次煤電聯(lián)動(dòng)在2005年的5月，當時(shí)電價(jià)上調了0.0252元。

　　應該說(shuō)，煤電聯(lián)動(dòng)在一定程度上緩解了部分發(fā)電企業(yè)的成本壓力。但是，我們也不禁要發(fā)問(wèn)：?jiǎn)��?dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，難道真是權宜之計？

　　我想，答案肯定是否定的。

　　筆者認為，將提高電價(jià)的理由歸結為緩解電廠(chǎng)虧損壓力是不合理的。價(jià)格不應當成為政府調控企業(yè)利潤的工具，更不應當成為控制物價(jià)指數的工具。煤電聯(lián)動(dòng)是縮小煤電矛盾的一個(gè)過(guò)渡辦法，它只是一種價(jià)格定價(jià)機制。表面看來(lái)，實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，可以在一定程度上緩解煤電雙方的矛盾，但實(shí)質(zhì)上是將煤電雙方的矛盾和經(jīng)營(yíng)壓力轉移給了其他行業(yè)，最終會(huì )影響到社會(huì )所有消費者，引發(fā)社會(huì )性物價(jià)上漲，增加推動(dòng)通貨膨脹的因素。尤其是將對占電力消耗70%左右的工業(yè)領(lǐng)域施加更大成本壓力，引發(fā)社會(huì )性物價(jià)上漲，增加推動(dòng)通貨膨脹的因素。

　　我們看到，近幾年來(lái)，資源價(jià)格總體上漲，煤價(jià)格上漲的時(shí)候調整電價(jià)上行，很少出現煤炭?jì)r(jià)格下跌情況，因此煤炭?jì)r(jià)格聯(lián)動(dòng)最終都是電價(jià)上漲。煤電聯(lián)動(dòng)不僅沒(méi)辦法從根本上解決電價(jià)問(wèn)題，而且近幾年煤電聯(lián)動(dòng)都導致電價(jià)上漲，最終增加居民生活成本。

　　既然煤電聯(lián)動(dòng)不是解決問(wèn)題的根本辦法，那么，發(fā)電企業(yè)要生存，總要有更為合適的辦法出來(lái)。如何從根本上解決發(fā)電行業(yè)面臨的問(wèn)題？有分析認為，可以從兩個(gè)方面入手，一是加快電力體制改革，尤其是加快輸配電價(jià)改革，加快推進(jìn)競價(jià)上網(wǎng)；二是從發(fā)電企業(yè)自身入手，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，降低運營(yíng)成本。而在當前電力體制改革進(jìn)展緩慢、發(fā)電企業(yè)因燃料成本叫苦的情況下，進(jìn)行更多的煤電聯(lián)營(yíng)，降低煤炭行業(yè)準入門(mén)檻，讓發(fā)電企業(yè)加快參股或投資經(jīng)營(yíng)煤礦，似乎比煤電聯(lián)動(dòng)更切實(shí)際。

　　“煤電聯(lián)動(dòng)”不是一劑靈丹妙藥。在煤炭?jì)r(jià)格不斷上漲的情況下，減少虧損的方法并非“華山一條路”，如果發(fā)電企業(yè)和相關(guān)部門(mén)換一種“做減法”的思路，降低發(fā)電耗能，改變計劃體制下的發(fā)電配額制，問(wèn)題也許可以得到更好地解決。赤擇遠