中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議于本月15日至18日在京舉行,全會(huì )聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》的公報。公報強調,“改革是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動(dòng)力,必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”。
《中國能源報》記者邀請了多位專(zhuān)家解讀公報,專(zhuān)家認為,五年規劃中首次強調科學(xué)發(fā)展,淡化GDP指標為一大亮點(diǎn);在諸多建議中,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結構調整等被定調為“十二五”的核心任務(wù)。此外,能源領(lǐng)域中,深化煤炭、電力、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革迫在眉睫,應進(jìn)一步深化壟斷行業(yè)改革,切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置基礎的作用,建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。
經(jīng)濟結構戰略性調整為主攻方向
“經(jīng)濟結構調整包括產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構的創(chuàng )新和提升!敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李義平說(shuō),“調整產(chǎn)業(yè)結構,由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)調整到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調帶動(dòng)!
據國務(wù)院發(fā)展研究中心計算數據,2009年前三季度GDP增速比一季度增速提高1.6個(gè)百分點(diǎn),其中77.48%的升幅是由第二產(chǎn)業(yè)增加值增速提高拉動(dòng)的。調整產(chǎn)業(yè)結構對經(jīng)濟結構的戰略性調整尤為關(guān)鍵。
工信部部長(cháng)李毅中日前表示,“十二五”中國工業(yè)領(lǐng)域的核心任務(wù)是以結構調整和轉變發(fā)展方式為主線(xiàn),其中包括重點(diǎn)培育發(fā)展節能環(huán)保、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的方向將是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅動(dòng)力,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,大力推進(jìn)節能降耗減排治污,促進(jìn)形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續的產(chǎn)業(yè)結構、運行方式和消費模式。同時(shí),以現代服務(wù)業(yè)和現代制造業(yè)為發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪,共同驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的整體升級,引導產(chǎn)業(yè)有序轉移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)形成區域協(xié)調發(fā)展新格局。
一位參與“十二五”能源規劃的專(zhuān)家向《中國能源報》記者表示:“目前我國工業(yè)產(chǎn)出占國內總產(chǎn)出的比重可能已經(jīng)達到峰值,隨著(zhù)國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)決定的實(shí)施,“十二五”能源規劃將突出六大重點(diǎn),即優(yōu)化能源結構,調整能源產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)能源科技創(chuàng )新,完善能源宏觀(guān)調控體系,深化能源體制改革,進(jìn)一步建立能源可持續發(fā)展的政策標準體系。
建立資源價(jià)格調節杠桿
公報中強調,要大力推進(jìn)經(jīng)濟體制改革,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。
中國科學(xué)院清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼日前公開(kāi)表示:“我國經(jīng)過(guò)30多年高速發(fā)展,靠大量生產(chǎn)要素投入驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)難以為繼,各個(gè)利益集團進(jìn)一步分化,各種社會(huì )矛盾日益凸顯,環(huán)境污染問(wèn)題突出,迫使中國必須主動(dòng)轉型。
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【編輯:宋亞芬】 |
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