“在能源領(lǐng)域中，由于目前我國的資源產(chǎn)品價(jià)格不能充分地反映市場(chǎng)，因此經(jīng)常出現企業(yè)因資源價(jià)格過(guò)高而負擔過(guò)重，或者因資源價(jià)格過(guò)低而生產(chǎn)效率不高的情況�！敝锌圃簯鹇詥�(wèn)題咨詢(xún)研究中心副主任周城雄向《中國能源報》記者舉例，“在電力行業(yè)，由于目前的電價(jià)定價(jià)的計劃機制，使電力企業(yè)無(wú)法真正成為市場(chǎng)競爭的主體，‘電煤’長(cháng)期打架的問(wèn)題無(wú)法解決；在石油行業(yè)中，由于我國的原油價(jià)格由企業(yè)參照國際市場(chǎng)價(jià)格自主制定，煉油廠(chǎng)‘喊虧損’、我國油價(jià)上漲惹爭議、我國的石油安全等問(wèn)題也都長(cháng)期存在�！�

　　“目前我國采用的稅制體制是1994年制定的，已經(jīng)不符合國民經(jīng)濟的發(fā)展了，必須深化資源稅的改革，平衡能源領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的關(guān)系�！币晃欢惛膶�(zhuān)家對《中國能源報》記者說(shuō)。

　　“由于我國長(cháng)期資源稅稅率較低，對資源稅都是‘按量征收’，對資源浪費不能起很好的制約作用，新疆地區的資源稅改革政策取得了良好的成效，應該分地區、分行業(yè)、分步驟逐步推進(jìn)資源稅改革�！敝艹切壅f(shuō)。

　　“打破壟斷”思路不變

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)張成福認為，應以市場(chǎng)作為資源配置的基礎，有計劃、有步驟地開(kāi)展能源價(jià)格、財稅、資源和流通體制等改革，同時(shí)積極培育多元化市場(chǎng)主體，形成統一開(kāi)放、競爭有序的現代能源市場(chǎng)體系�！昂侠淼馁Y源價(jià)格能夠引導企業(yè)節能減排，并養成消費者合理的消費習慣，在能源價(jià)格改革上，要敢于進(jìn)一步打破壟斷，使各行業(yè)、各部門(mén)形成有序競爭�！睆埑筛�對《中國能源報》記者說(shuō)。

　　“現在我們把一些行業(yè)籠統地稱(chēng)為壟斷行業(yè)，實(shí)際上在這些行業(yè)中，既有自然壟斷業(yè)務(wù)，也有競爭性業(yè)務(wù)�！� 國務(wù)院研究室綜合司副司長(cháng)范必在接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“今后壟斷行業(yè)的改革，應當將競爭性業(yè)務(wù)從這些行業(yè)中分離出來(lái)，實(shí)行壟斷行業(yè)的主多分離、主輔分離、競爭性業(yè)務(wù)與非競爭性業(yè)務(wù)的分離。競爭性業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)改制，可以由各種所有制經(jīng)營(yíng)。對自然壟斷業(yè)務(wù)，國家應對其收費和收益進(jìn)行單獨核定，并由監管部門(mén)加強監管，使其收入和業(yè)務(wù)對社會(huì )透明，防止產(chǎn)業(yè)壟斷利潤�！�

　　對此，中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院副院長(cháng)張安華向《中國能源報》記者表達了自己的觀(guān)點(diǎn)：“關(guān)于壟斷行業(yè)資源價(jià)格的改革，首先要認清其價(jià)格扭曲的根源是壟斷體制，而不是價(jià)格本身。而進(jìn)行壟斷行業(yè)改革的核心是擴大市場(chǎng)準入，形成市場(chǎng)主體多元化競爭格局，讓各類(lèi)資本尤其是民間資本能夠進(jìn)入壟斷行業(yè)領(lǐng)域�！薄耙�使壟斷行業(yè)資源價(jià)格改革能夠盡快實(shí)現，首先要健全法律制度；其次是打破利益束縛，解決包括政府利益、部門(mén)利益和行業(yè)利益的捆綁；再是要提高社會(huì )各階層對壟斷行業(yè)改革的廣泛參與性�！睆埌踩A說(shuō)。

　　“政府千萬(wàn)不能代替市場(chǎng)。我們看到了太多的‘有心栽花花不開(kāi)，無(wú)心插柳柳成蔭’的現象，就是有心要栽的‘花’不符合經(jīng)濟規律，政府應著(zhù)力于肥田沃土的創(chuàng )造，讓‘花’，讓‘柳’茁壯成長(cháng)�！崩盍x平強調，“政府和市場(chǎng)一定不能錯位。政府主要是制定規則，創(chuàng )造吸引人才、激勵創(chuàng )新和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的環(huán)境，推進(jìn)改革和整個(gè)社會(huì )各個(gè)方面共同建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制�！�