10月25日晚間，國家發(fā)改委發(fā)布通知稱(chēng)，自翌日零時(shí)起汽、柴油價(jià)格每噸分別提高230元和220元。

　　這是今年以來(lái)國內成品油價(jià)格第三次調整，國家發(fā)改委給出的調價(jià)理由是，9月底以來(lái)，國際市場(chǎng)油價(jià)快速攀升至每桶80美元以上，上漲幅度超過(guò)4%的調價(jià)邊界條件。不過(guò)與此說(shuō)法形成比照的另一事實(shí)是，自6月1日年內成品油價(jià)格第二次調整以來(lái)，國際油價(jià)變動(dòng)已有數次滿(mǎn)足國內調價(jià)邊界條件，國家發(fā)改委在此期間并未相應作出反應。

　　國家發(fā)改委相機而動(dòng)的依據在于現行成品油價(jià)格機制。按照2009年5月8日出臺的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，“當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內成品油價(jià)格”，由此可見(jiàn)，國際油價(jià)變動(dòng)充其量只是國內成品油價(jià)格調整的必要但非充分條件。

　　除了參照國際油價(jià)，參與決定國內成品油價(jià)格的相關(guān)考量起碼還包括，“按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟平穩運行的原則”，以及“考慮國內平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節費用和適當利潤”，等等。這其中，僅“保持國民經(jīng)濟平穩運行”一項，即包括眾多的決策變量。

　　因為決策變量過(guò)多，市場(chǎng)很難形成理性預期，由此造成每次成品油價(jià)格調整，消費者總是處于后知后覺(jué)被動(dòng)地位，其不可持續性起碼表現在三個(gè)方面：

　　其一，設若市場(chǎng)結構均衡，價(jià)格調整“出其不意”或有益于抑制投機。但就國內情況來(lái)看，由于成品油供給高度壟斷，相比散而弱的需求方，供給方在價(jià)格形成過(guò)程中的利益表達能力、信息捕獲能力，以及政策反制能力均高出太多太多，因此多輪博弈過(guò)后，對于需求方“出其不意”的價(jià)格調整對于供給方卻很可能“正中下懷”。作為例證，部分地區不時(shí)與聞的短期“油荒”已然表明，有欠透明的定價(jià)機制無(wú)法根除囤積居奇者套利的空間，本就失衡的市場(chǎng)力量將顯強者更強，弱者更弱。

　　其二，多元目標取向決定了國內成品油價(jià)格形成并不單純反映稀缺程度。更有甚者，由于有些政策目標并不適合量化處理，還有些政策目標相互之間并不兼容，這就使得最終形成的成品油價(jià)格很難排除主觀(guān)因素影響。作為結果，國內成品油與資金、土地等半市場(chǎng)化要素一道，已然成為提高中國經(jīng)濟自主性、靈活性至為緊要的瓶頸制約。

　　其三，在現代經(jīng)濟條件下，不同經(jīng)濟體之間競爭力的強弱，很大程度上取決于經(jīng)濟體內部交易成本的高低，而交易成本的高低，又在很大程度上取決于信息獲取的充分性、便利性，反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果某個(gè)經(jīng)濟體內就連要素價(jià)格變化趨勢等基本信息都不甚明朗，那么，這個(gè)經(jīng)濟體內微觀(guān)主體的行為取向很難避免短期化、細碎化，個(gè)體理性最終匯合成的也只可能是集體非理性。

　　所幸相關(guān)各方已充分意識到現行成品油價(jià)格機制只是一種過(guò)渡性安排。因此，就在本次油價(jià)調整的同時(shí)，國家發(fā)改委宣布，新的、更透明的成品油價(jià)格形成機制力爭年內出臺。對此，我們樂(lè )觀(guān)其成。