梯度設置合理保障低收入者

　　馬來(lái)西亞的三家電力公司為用戶(hù)提供了不同的電價(jià)標準。負責西馬來(lái)西亞地區電力業(yè)務(wù)的馬來(lái)西亞國家電力公司計算很精細,力爭兼顧到每個(gè)家庭。它的電費以每月400千瓦時(shí)為標準劃分為兩檔。若每月用電量少于400千瓦時(shí),那么在零至200千瓦時(shí)和201千瓦時(shí)至400千瓦時(shí)兩個(gè)區間,每千瓦時(shí)的收費分別為0.218林吉特(約合人民幣0.466元)和0.334林吉特(約合人民幣0.715元)。若用戶(hù)每月用電量多于400千瓦時(shí),則零至400千瓦時(shí)的電價(jià)會(huì )提高,400千瓦時(shí)以上部分每100千瓦時(shí)的電價(jià)還會(huì )再提高。相對于國家能源公司復雜的定價(jià)機制,為馬來(lái)西亞?wèn)|部地區供電的兩家公司都是簡(jiǎn)單地將電價(jià)劃分為3檔。即0—40千瓦時(shí)、40—200千萬(wàn)時(shí)和200千瓦時(shí)以上三個(gè)區間。

　　在馬來(lái)西亞,月收入不足160美元(相當于人民幣1065元)的貧困人口占到了總人口的4.3%。就按第一檔最高電量40千瓦時(shí)計算,一個(gè)人每月的電費支出只占其總收入的1.7%左右,這并不影響窮人的基本生活。

　　電費漲價(jià)不影響最低梯度

　　“生活如此艱難,電價(jià)一直都被國家控制著(zhù),雖然知道漲價(jià)一定會(huì )加重生活負擔,但我們又能有什么辦法,我們只有努力賺錢(qián)給國家交稅,并想盡辦法節約每一度電�！边@是一名叫Lisa的網(wǎng)友在馬來(lái)西亞當地網(wǎng)站上的留言。自從2006年6月,馬來(lái)西亞政府宣布國家能源公司調高電價(jià)12%之后,馬來(lái)西亞拉開(kāi)了電力漲價(jià)的序幕。2008年6月,國家能源公司再度將電價(jià)提高了24%。

　　今年,如果終止對燃料、食品和電力領(lǐng)域補貼的決議生效,那馬來(lái)西亞的電價(jià)可能還會(huì )繼續上漲。雖然居民們對電價(jià)上漲帶來(lái)的生活壓力感到擔憂(yōu),但政府已經(jīng)明確表示,漲價(jià)并不會(huì )影響每月用電量不超過(guò)200千瓦時(shí)的家庭用戶(hù),并且“所節省的資金將應該用于為生活在最底層的家庭增加社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò )”。

　　電價(jià)靈活政府適當補貼

　　馬來(lái)西亞的電價(jià)制度很靈活,會(huì )根據國家經(jīng)濟發(fā)展水平適時(shí)調整,但會(huì )首先考慮保障貧困人口的要求。2009年的時(shí)候,為減少居民負擔并照顧貧窮家庭,馬來(lái)西亞政府就曾對當年每月用電不超過(guò)20林吉特(約合人民幣42.76元)的家庭住戶(hù)免收電費,總計有100萬(wàn)家庭用戶(hù)享受了這項優(yōu)惠政策,約占到全國的15%。這項臨時(shí)政策不僅照顧了居民生活,還大大減少了當年的民用耗電量,對馬來(lái)西亞的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的作用。

　　此外,馬來(lái)西亞在實(shí)行電價(jià)制度時(shí),還考慮到了不同地區的差別,即城市電價(jià)高于鄉村、商業(yè)區電價(jià)高于住宅區,以貼近居民的實(shí)際生活水平�！榜R來(lái)西亞政府給給予當地人很多的補助,其中就有電價(jià)補助”,馬來(lái)西亞的中國留學(xué)生周彤說(shuō),“但這些補助只針對馬來(lái)血統的人,連當地華人都拿不到,可見(jiàn)馬來(lái)西亞政府對本國居民的生活保障力度還是很大的”。

　　饋網(wǎng)電價(jià)力推再生能源

　　除了利用階梯電價(jià)約束用電外,馬來(lái)西亞政府還不斷加大對清潔能源的投入,以達到節能減排的目的。今年上半年,馬來(lái)西亞政府提出了清潔能源計劃,決定從明年開(kāi)始實(shí)施可再生能源的饋網(wǎng)電價(jià)制度,即對再生能源發(fā)電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補貼,直到實(shí)現電網(wǎng)平價(jià)。這項對光伏、生物質(zhì)能、沼氣和小型水電站發(fā)電的電價(jià)補貼的議案到2020年預計可減少因發(fā)電帶來(lái)的二氧化碳排放達4200萬(wàn)噸,到2030年能減少14500萬(wàn)噸。

　　這項機制借鑒了德國的成功經(jīng)驗,實(shí)施“污染者付費”的概念,即那些消耗更多電力的公司需要對環(huán)保能源的生產(chǎn)做出更多的貢獻,以補償其帶來(lái)的碳足跡。由于政策后期將會(huì )主要補貼太陽(yáng)能領(lǐng)域,所以馬來(lái)人相信,他們的太陽(yáng)能時(shí)代很快就會(huì )到來(lái)。(余瀛波實(shí)習生韓曉萌)