世界第一大能源生產(chǎn)國中國未來(lái)5年的能源走向,一直牽動(dòng)著(zhù)全世界的心,而隨著(zhù)十七屆五中全會(huì )公布了中共中央關(guān)于“十二五”規劃的建議,這一能源圖景正變得越來(lái)越清晰。
到上周末,在國網(wǎng)能源研究院主辦的2010“能源·經(jīng)濟·發(fā)展”論壇上,國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)江冰則已經(jīng)將“十二五”能源規劃非常清晰地劃成了7個(gè)重點(diǎn)。
而值得注意的是,江冰透露,根據中國基本國情和“十二五”期間國內外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的趨勢分析,到2015年,中國一次能源消費總量預計可控制在40億到42億噸標準煤。
按照國家統計局公布的2009年中國消耗大約30億噸計算,意味著(zhù)未來(lái)5年,中國的總能源消耗增長(cháng)幅度約為30%。單看增長(cháng)幅度,很大,但若考慮中國正處在工業(yè)化和城鎮化加速推進(jìn)的過(guò)程中,這仍是一個(gè)需要付出艱苦努力的目標。
煤炭目標左右為難
煤炭是中國能源組成中的絕對主力,供應了這個(gè)世界第二大經(jīng)濟體70%以上的能源,盡管煤炭污染較為嚴重,但中國迫于“富煤少油貧氣”的資源稟賦,卻不得不制定了“煤為基礎”的中長(cháng)期發(fā)展規劃——《2004~2020年能源中長(cháng)期發(fā)展規劃綱要》。
在政府監管層面,國家能源局有心降低中國對煤炭的依賴(lài)。國家能源局副局長(cháng)吳吟上周五在2010中國能源企業(yè)高層論壇上表示,近年來(lái),隨著(zhù)中國在風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能光伏等能源形態(tài)方面迅速發(fā)展,以及天然氣等相對低碳的化石能源應用的穩步推進(jìn),預計“十二五”期間,煤炭在一次能源比重中將有“明顯”下降。
他并未對“明顯”作出定義,但根據江冰今年7月在國家能源局舉辦的能源形勢發(fā)布會(huì )上的表述,煤炭在一次能源消費中的比重可能會(huì )從2009年的70%以上下降到63%左右。江冰據此認為,這將會(huì )“明顯”改變我國煤炭消費比重多年來(lái)居高不下的局面。
若按照江冰認可的2015年中國一次能源為42億噸標煤計算,則屆時(shí)消耗煤炭約等于26.5億噸標煤,按照1噸原煤約等于0.71噸標煤的業(yè)界標準計算的話(huà),則相當于2015年中國需要消耗煤炭37億噸。
國家能源局局長(cháng)張國寶上周曾表示,今年煤炭產(chǎn)量可能達到32億噸。而國家煤礦安全監察局局長(cháng)趙鐵錘則在同一場(chǎng)合表示,今年煤炭產(chǎn)量預計同比增長(cháng)10%,由于去年中國煤炭產(chǎn)量已接近30億噸,則意味著(zhù)今年煤炭產(chǎn)量將達到33億噸。
再加上今年預計凈進(jìn)口的超過(guò)1億噸煤炭(目前業(yè)界預測不一,能源局認為是進(jìn)口1.2億噸,也有人認為將進(jìn)口1.7億噸,但肯定超過(guò)1億噸),2015年消耗煤炭37億噸的目標,意味未來(lái)5年中國新增的煤炭消耗量甚至沒(méi)有2010年一年增加得多,這對中國而言,無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰。
東部控制煤炭總量
張國寶上周在公開(kāi)場(chǎng)合只是委婉地表示,他個(gè)人不希望在“十二五”期間將(煤炭產(chǎn)量)搞到40億噸以上。中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任賀佑國則認為,“十二五”煤炭產(chǎn)量可以控制在36億至38億噸之間。
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【編輯:李瑾】 |
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專(zhuān)題:聚焦“十二五”規劃——轉變發(fā)展方式將成主基調 |
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