民營(yíng)石油企業(yè)想要發(fā)展壯大，必須解決產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式兩大問(wèn)題：

　　一是盡快出臺支持企業(yè)發(fā)展的實(shí)施細則，二是企業(yè)要走聯(lián)合發(fā)展道路。

　　韓寶林有兩種身份，他既是全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )副會(huì )長(cháng)和天津市石油成品油行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)，也是天津泰達藍盾集團發(fā)展有限責任公司總經(jīng)理。

　　2009年，韓寶林帶領(lǐng)下的天津泰達藍盾集團有了兩項重要的新舉措，一是在濱海新區南港工業(yè)區投資13.6億元興建一座80萬(wàn)立方油庫，二是與江蘇一家大型民營(yíng)石油企業(yè)進(jìn)行了重組，形成南北呼應的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。

　　自此，泰達藍盾集團與重組的企業(yè)優(yōu)勢互補，發(fā)展更上一層樓。而在韓寶林的言談中，走聯(lián)合發(fā)展的路子也成為他最為津津樂(lè )道的經(jīng)驗。他毫不諱言，日后還將在其他區域尋找合作伙伴，攜手共發(fā)展。

　　準入與競爭的突破

　　中國能源報：我們知道，現在民營(yíng)加油站數量已占全國50%以上，成品油批發(fā)企業(yè)數量也近30%，民營(yíng)油企的不斷壯大對當前國內石油市場(chǎng)格局變化造成了什么影響？

　　韓寶林：隨著(zhù)改革開(kāi)放和現代化建設的不斷深入，特別是“新36條”的頒布，這表明，國家對非公有制石油經(jīng)濟的重視程度前所未有。盡管民營(yíng)石油企業(yè)目前仍存在產(chǎn)業(yè)鏈短、結構不完善、過(guò)分依賴(lài)價(jià)格競爭等缺陷，但國內石油市場(chǎng)國企與民企之間的合作與競爭格局已經(jīng)形成。

　　目前，民企每年為國企提供4000余萬(wàn)噸成品油，占兩大集團年銷(xiāo)售量的17％。隨著(zhù)山東地煉的崛起，在國內石油市場(chǎng)上，國有石油企業(yè)與民營(yíng)石油企業(yè)的實(shí)力鴻溝在不斷變窄。

　　中國能源報：剛剛您也提到，國家對非公有制石油經(jīng)濟的重視程度前所未有，對“新36條”您怎么看？

　　韓寶林：今年5月，“新36條”的出臺，表明了中央在未來(lái)發(fā)展上，把民間投資作為持久動(dòng)力，擺到更重要的位置上。

　　以“非公36條”和“新36條”為標志，黨中央、國務(wù)院鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思路，解決了中國民營(yíng)石油企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。一是市場(chǎng)準入，民營(yíng)石油企業(yè)可以參與石油行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括石油勘探、開(kāi)采、加工以及銷(xiāo)售。二是公平競爭，民營(yíng)石油企業(yè)獲得與國有石油企業(yè)一樣的待遇，包括對外貿易和經(jīng)濟技術(shù)合作等。

　　中國能源報：但是，現在行業(yè)內也普遍反映，由于沒(méi)有具體的實(shí)施細則，民營(yíng)石油企業(yè)一直沒(méi)有完全擺脫生存壓力。

　　韓寶林：是的，雖然“新36條”相比2005年的“非公36條”，對民資在石油產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入領(lǐng)域及方式等各方面均做出了更為明確的規定和細致的要求，但同樣缺乏可操作的實(shí)施細則。

　　雖然政策允許民營(yíng)石油企業(yè)可以參與石油行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但是，從目前情況來(lái)看，民營(yíng)石油企業(yè)主要還是從事石油物流服務(wù)。由于產(chǎn)業(yè)鏈不完善，導致物資流、資金流、信息流等三方面存在缺陷，民營(yíng)石油企業(yè)把大量的精力和資金用在解決油源上面，而無(wú)暇顧及改進(jìn)自身的經(jīng)營(yíng)管理、擴大市場(chǎng)占有率和未來(lái)發(fā)展模式。

　　政策與模式共舉

　　中國能源報：在這種情況下，民營(yíng)油企如何發(fā)展壯大？

　　韓寶林：目前，民營(yíng)石油企業(yè)想要發(fā)展壯大，必須解決產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式兩大問(wèn)題：一是需要盡快出臺支持民營(yíng)石油企業(yè)發(fā)展的實(shí)施細則；二是民營(yíng)企業(yè)要走聯(lián)合發(fā)展的道路，快速壯大自己的規模和實(shí)力。

　　中國能源報：政策的因素是相對難以掌握的，就民營(yíng)企業(yè)自身能做到的而言，應該如何發(fā)展？

　　韓寶林：面對新的市場(chǎng)格局，民營(yíng)石油企業(yè)應合理利用各種有利條件，走自我發(fā)展壯大之路，在市場(chǎng)競爭中爭取主動(dòng)，實(shí)現新的選擇，獲得新的發(fā)展機會(huì )。其競爭策略，可以有兩種選擇：一是加強與大型石油企業(yè)的合作，避免直接競爭和對抗，通過(guò)差異化經(jīng)營(yíng)，提升自身競爭力；二是民營(yíng)石油企業(yè)應在未來(lái)走強強聯(lián)合之路，實(shí)現資金、技術(shù)、市場(chǎng)等規模效益。

　　比如說(shuō)，目前，國內民營(yíng)成品油批發(fā)企業(yè)擁有油庫、碼頭、鐵路、加油站等資源，充分利用基礎設施的優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈形成終端市場(chǎng)資源體系，這為打造現代物流產(chǎn)業(yè)提供了先決的條件。而憑借一定的技術(shù)和資本，還能快速進(jìn)入新能源領(lǐng)域。注重自主創(chuàng )新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是民營(yíng)石油企業(yè)未來(lái)發(fā)展壯大的一種趨勢。

　　走強強聯(lián)合之路，就是指改變民營(yíng)企業(yè)過(guò)去單打獨斗的方式，由商會(huì )代表行業(yè)向國家呼吁爭取行業(yè)政策。同時(shí)，還可在行業(yè)內，鏈接有實(shí)力的成品油生產(chǎn)企業(yè)，形成上下游企業(yè)的合作，在雙贏(yíng)中實(shí)現做強，加強合作、實(shí)現共贏(yíng)，是民營(yíng)石油企業(yè)做強的最快途徑。

　　中國能源報：行業(yè)組織的確在民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展中起到了不可忽視的作用，它將眾多民營(yíng)企業(yè)的力量凝聚在一起，形成一種抱團效應。

　　韓寶林：我舉兩個(gè)例子，一個(gè)是在前兩年，汽、柴油批發(fā)價(jià)格高于零售價(jià)格的“批零倒掛”現象較嚴重的時(shí)候，兩大集團為了刺激市場(chǎng)采取降價(jià)限量。當時(shí)，天津市石油成品油行業(yè)協(xié)會(huì )就立即會(huì )同各職能部門(mén)召開(kāi)會(huì )議，就價(jià)格問(wèn)題協(xié)調物價(jià)局，爭取到了寬松的價(jià)格政策，跨過(guò)了一條艱難的鴻溝。這充分顯示出我們石油行業(yè)商會(huì )和協(xié)會(huì )的代言和橋梁作用。

　　還有一個(gè)例子。在天津油品零售終端市場(chǎng)，主要以中石化、中石油和殼牌三大家為主導。加油站方面，中石化有近500多家，中石油近200家，殼牌近100家，相互間的競爭很激烈。最近中石油為了擴大市場(chǎng)份額采取提前降價(jià)，殼牌為了保護市場(chǎng)也隨之降價(jià)，中石化則更為高明，采取靠近中石油、殼牌的加油站降價(jià)，離得較遠的加油站則不降價(jià)。后來(lái)形成“你降一毛我降兩毛”的局面，最終導致民營(yíng)企業(yè)的加油站陷入困境。在這種情況下，天津石油成品油行業(yè)協(xié)會(huì )及時(shí)組織會(huì )員單位召開(kāi)會(huì )議協(xié)調價(jià)格，保護了絕大多數企業(yè)的利益，這也是我們協(xié)會(huì )在穩定市場(chǎng)、保護絕大多數企業(yè)利益方面所起的積極作用。

　　機遇與挑戰并存

　　中國能源報：您如何評價(jià)民營(yíng)石油企業(yè)未來(lái)的發(fā)展環(huán)境？

　　韓寶林：還是那句老話(huà)，機遇與挑戰并存。

　　金融危機后，美國外債高筑，“弱美元，高油價(jià)”是其必然的利益選擇，加之石油投機基金的力量不容忽視，綜合參考2009年4月至2010年4月國際原油價(jià)格從40美元升至80美元僅耗費了一年時(shí)間的歷史經(jīng)驗來(lái)看，國際油價(jià)在未來(lái)一年時(shí)間里再度上漲的可能性很高。這種價(jià)格的波動(dòng)，對民營(yíng)石油企業(yè)將是一個(gè)重要的機會(huì )。

　　中國能源報：那么壓力主要源自于什么呢？

　　韓寶林：近年來(lái)石油加工企業(yè)不斷擴張產(chǎn)能，資源過(guò)剩的局面已經(jīng)產(chǎn)生，在2－3年內難有改觀(guān)。由于國企的產(chǎn)能過(guò)剩較民企更大，其分銷(xiāo)壓力也就更大，因此，國企降價(jià)的動(dòng)機更足，也就造成了民營(yíng)企業(yè)的原有價(jià)格優(yōu)勢會(huì )被逐步削弱。

　　總而言之，民營(yíng)油企應該努力完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高抗風(fēng)險能力；加強合作，實(shí)現共贏(yíng)，等待石油價(jià)格的波動(dòng)行情，將是未來(lái)民營(yíng)石油企業(yè)發(fā)展的必然之路。