煤電聯(lián)動(dòng)“惡循環(huán)”

　　從2006年下半年開(kāi)始，中國煤炭大省山西已開(kāi)始進(jìn)行第一輪煤炭資源整合，小煤礦大規模停產(chǎn)；而國家安監總局也同時(shí)宣布要“三年解決小煤窯問(wèn)題”，欲關(guān)閉1萬(wàn)處小煤礦。

　　2006年~2008年，煤價(jià)狂漲，全國連發(fā)“煤荒”、“電荒”。2008年6月19日，發(fā)改委干脆宣布電煤出廠(chǎng)價(jià)凍結在這一天，凍結期直至年底。自1993年中國逐漸放開(kāi)煤價(jià)以來(lái)，這是破天荒第一次，外界評說(shuō)是“市場(chǎng)經(jīng)濟的倒退”。

　　2008年秋，全球金融危機波及中國，煤炭出現滯銷(xiāo)。2008年9月，山西開(kāi)始更大一輪煤炭資源整合，提出要徹底消滅年產(chǎn)90萬(wàn)噸以下的小煤礦，多數煤礦停產(chǎn)至今；同年冬天，中國南方發(fā)生雨雪冰凍災害，導致煤價(jià)站穩高位。

　　今年6月，五大發(fā)電集團一起“上書(shū)”發(fā)改委，要求實(shí)行新一輪煤電聯(lián)動(dòng)，解決日益嚴重的虧損。

　　6月25日，國家發(fā)改委通過(guò)座談會(huì )形式，要求眾煤炭企業(yè)穩定煤價(jià)，吃進(jìn)去的重點(diǎn)合同煤價(jià)已漲部分，要在6月底前“吐出”；發(fā)改委另稱(chēng)，若有關(guān)煤炭企業(yè)不聽(tīng)勸誡，擅自提高合同煤價(jià)，將按《價(jià)格法》予以查處。

　　這是時(shí)隔兩年后，發(fā)改委第二次用行政手段管制電煤價(jià)格。

　　顯然，發(fā)電企業(yè)并不滿(mǎn)足該做法。10省火電企業(yè)的集體巨虧，如果造成今冬供電供暖出現危機，可能逼發(fā)改委再次出手。

　　據國家電網(wǎng)統計，2003~2009年，國家7次調整電價(jià)，銷(xiāo)售電價(jià)累計上漲了32%；但同期，電煤價(jià)格上漲了一倍以上；來(lái)自中電聯(lián)統計信息部的數字是，2003年至今，秦皇島港5500大卡“山西優(yōu)混”累計漲價(jià)超過(guò)150%。

　　今年1~8月，全國煤炭行業(yè)實(shí)現利潤2046億元，同比增長(cháng)65.2%；而剛發(fā)布的上市公司前三季度業(yè)績(jì)報告顯示，火電行業(yè)已位列虧損榜首：“狀元”華銀電力(600744.SH)1~9月虧5.14億元；“探花”山西漳澤電力(000767.SZ)1~9月預計累虧3.8~4億元，虧損主因均是“原料價(jià)格上漲”。

　　電煤成本占到電廠(chǎng)成本的70%。據楊晉估算，按照現在該廠(chǎng)0.348元/度的上網(wǎng)電價(jià)，“每度上漲5分錢(qián)才能持平�！�