近日，一項由中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )石油流通委員會(huì )發(fā)布的數據被多次引用，“中國南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè)，廣東、江蘇、浙江等省這一數字均高達幾百家”。面對嚴峻的市場(chǎng)形勢，中石油、中石化相繼行動(dòng)，通過(guò)海外進(jìn)口以及開(kāi)足馬力生產(chǎn)等方式以增加市場(chǎng)供應。兩大巨頭的積極作為能否有效緩解油荒？此次柴油緊張與前幾次“柴油荒”又有何不同？記者采訪(fǎng)了相關(guān)業(yè)內人士。

　　都是限電惹的禍？

　　近些年來(lái)每年都有一些時(shí)段和區域鬧“油荒”，但今年的情況似乎更為復雜。在節能減排的政策背景下，一些地方政府采取突擊式的拉閘限電，而這被認為是導致此次柴油荒蔓延頗廣的主因。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴本報記者，2008年的“油荒”主要是因為企業(yè)煉油虧損惜售造成，而此次油荒除了經(jīng)濟回暖對需求的拉動(dòng)外，拉閘限電打破了供需平衡或是主要原因。

　　卓創(chuàng )資訊石油分析師劉鋒認為，今年這場(chǎng)“柴油荒”主要集中在沿海東部及北部，這與部分省市采取限電有直接的關(guān)系。

　　中國城鄉發(fā)展研究中心副主任鐘永生也表示，受突擊性限電制約，企業(yè)不得不采取“自備柴油發(fā)電”。

　　此外，林伯強認為，出現“油荒”和漲價(jià)預期也有關(guān)聯(lián)。近期國際油價(jià)一直在漲，只是國內油價(jià)還未到調整時(shí)點(diǎn)，因此不排除部分煉廠(chǎng)、批發(fā)商趁勢囤油惜售。還有專(zhuān)家認為，柴油庫存下滑、煉廠(chǎng)檢修以及物流系統、交通運輸等的需求增加都刺激了國內柴油需求大增。

　　柴油荒或延續至年底？

　　相關(guān)數據顯示，截至10月末，國內柴油庫存連續五個(gè)月下挫，累計跌幅達到26%。業(yè)內人士表示，中石化、中石油兩大公司庫存短期內預計難以得到有效回升，后兩月仍可能持續供應偏緊局面。

　　林伯強表示，如果說(shuō)此次油荒是限電所致，那么只有當各地限電結束，柴油荒或許才可結束。有分析人士認為，前三季度工業(yè)單位增加值能耗下降4%，離全年下降6%的目標已經(jīng)不遠。地方的節能減排壓力已沒(méi)有上半年那么大，拉閘限電的局面可能會(huì )暫告一段落。

　　盡管對于這一輪較大范圍的柴油供應緊張原因各方均有不同說(shuō)詞，但油荒的出現并非個(gè)例。相關(guān)專(zhuān)家認為，種種原因背后其實(shí)折射出今后能源產(chǎn)品“貨緊價(jià)揚”的長(cháng)期趨勢。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心首席分析師陳克新表示，在供求關(guān)系偏緊的大格局下，加之美元的持續貶值趨勢，將使得今后柴油等能源產(chǎn)品價(jià)格震蕩上行。對于世界范圍內的整體能源產(chǎn)品貨緊價(jià)揚的大趨勢，我們必須要有長(cháng)期的思想準備。

　　陳克新分析認為，中國已進(jìn)入工業(yè)化和城鎮化的“量化”時(shí)期，面臨著(zhù)超大規模的基礎性建設和超級消費群體局面，除了柴油以外，所有能源產(chǎn)品需求都十分旺盛。而且這種需求旺盛的局面不是短時(shí)期內可以結束的，將要持續十年、二十年或更長(cháng)的時(shí)期。因此，一旦有意外因素出現，比如重大地緣政治事件，重大自然災害，甚至是“拉閘限電”，這種供求關(guān)系的緊平衡局面就會(huì )被打破。所以，此次較大范圍內的柴油供應緊張，今后還可能多次出現。

　　供需壓力如何緩解？

　　面對嚴峻形勢和輿論壓力，中石化和中石油紛紛行動(dòng)了。然而，僅靠?jì)杉覈�企的舉措就能緩解供需壓力嗎？林伯強認為，煉油企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)有助于增加市場(chǎng)供應量，但“僅僅把矛頭指向壟斷企業(yè)，太不靠譜”，要從根本上解決市場(chǎng)出現的“柴油荒”問(wèn)題，需要更深層次的解決方案，如進(jìn)一步完善成品油定價(jià)機制，充分利用市場(chǎng)杠桿來(lái)調節。

　　陳克新表示，從近期來(lái)看，緩解柴油供應壓力首先應理順能源產(chǎn)品價(jià)格，理順柴油批發(fā)與零售價(jià)格關(guān)系；其次要加大改革力度，盡可能地放開(kāi)成品油的批發(fā)與零售經(jīng)營(yíng)，打破壟斷，同時(shí)加強管理，解決供油機制問(wèn)題；再次是加強成品柴油進(jìn)口，抑制出口；最后是要統籌實(shí)施節能減排與淘汰落后，為了真正節能減排，對于落后產(chǎn)能不僅需要停電，而且也要停止柴油和其他能源產(chǎn)品供應，要從各個(gè)方面切斷落后產(chǎn)能的生命線(xiàn)。 胡萍