國家能源局煤炭司司長(cháng)方君實(shí)在11月9日的會(huì )議上指出，到2015年煤炭供給能力可達到35.3億噸�！笆�二五”新開(kāi)工煤礦建設規模投產(chǎn)2億噸，實(shí)現煤炭供需基本平衡。

　　對于此供應能力的判斷，業(yè)內有人士擔心，到2015年全國煤炭的實(shí)際供應能力有可能偏大，會(huì )帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力�！斑@一問(wèn)題也成為此次會(huì )議上大家討論的焦點(diǎn)之一�！币晃粎⑴c會(huì )議討論的代表告訴記者，事實(shí)上，從各省區報上來(lái)的產(chǎn)能規劃數字來(lái)看，匯總起來(lái)要遠超40億噸。

　　在此前的采訪(fǎng)中，一位來(lái)自山西省煤炭工業(yè)廳的人士告訴記者，山西省“十二五”期間的產(chǎn)量目標或將定在10億噸，這個(gè)數字在2010年將能達到7億噸。據此計算，山西全省的煤炭產(chǎn)量可增長(cháng)3億噸。

　　對此，中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任賀佑國對《中國能源報》記者表示，規劃的制定著(zhù)眼于“適度從緊”的原則，產(chǎn)量定低點(diǎn)是客觀(guān)需要。他指出，規劃產(chǎn)能和實(shí)際供給能力不能劃等號，各地上報的規劃產(chǎn)能中有一部分在“十二五”期間并無(wú)可能轉化為實(shí)際供給能力，這還得看屆時(shí)的市場(chǎng)需求度。

　　事實(shí)上，從“十一五”產(chǎn)量目標實(shí)現的巨大落差來(lái)看，如何避免重蹈“規劃趕不上變化”的情況再次出現，已引起業(yè)內的普遍關(guān)注。對此，方君實(shí)指出，“十二五”規劃在編制過(guò)程中，將力求科學(xué)合理，具有前瞻性和可操作性。

　　盡管對于產(chǎn)能過(guò)剩的說(shuō)法業(yè)界看法不一，但當下煤炭 “旺季不旺、淡季不淡”、供應總體寬松的局面已經(jīng)呈現。對此，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王顯政在會(huì )上提醒業(yè)界，仍需警惕煤炭結構性過(guò)剩壓力�！耙粋�(gè)最直接的因素，就是國家加強節能減排力度，限制高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口，從而導致煤炭需求的減少，必然反映為煤炭供應的總體寬松局面�！蓖躏@政說(shuō)。

　　專(zhuān)家認為，如果國家抑制各地高耗能產(chǎn)業(yè)增長(cháng)勢頭的政策未來(lái)成為常態(tài)，那么高耗能產(chǎn)業(yè)的用煤需求或將長(cháng)期呈持續下降態(tài)勢，加之非化石能源在一次能源消費中的比重日漸增大，這樣一來(lái)就會(huì )加重結構性過(guò)剩的壓力。本報記者 郭力方