齊放認為“國際油價(jià)高漲”、“地方政府拉閘限電”等說(shuō)法站不住腳，根本原因出在我國石油行業(yè)市場(chǎng)壟斷和其計劃經(jīng)濟模式上面

　　“造成今天‘柴油荒’的根本原因是由我國石油行業(yè)市場(chǎng)壟斷造成的�！币幌蛞愿矣谡f(shuō)真話(huà)、針砭時(shí)弊而著(zhù)稱(chēng)的齊放，再次炮轟“兩桶油”和石油管理機制。

　　齊放是河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)。在日前召開(kāi)的“2010年中國石油市場(chǎng)年會(huì )——成品油燃料油市場(chǎng)趨勢發(fā)布會(huì )”上，針對目前席卷大江南北的“柴油荒”，他向本報記者坦露了他的看法和觀(guān)點(diǎn)。

　　從今年10月份開(kāi)始成品油供應日趨緊張，到本月初柴油的緊張程度進(jìn)一步加劇，從南到北出現了大范圍的柴油限量供應和部分地區柴油供應中斷。而今年的媒體、社會(huì )輿論大多把“柴油荒”的罪責歸結到“國際油價(jià)高漲”、“地方政府拉閘限電”和“游資炒作”等等。

　　齊放并不同意上述說(shuō)法。他告訴記者，國際石油市場(chǎng)的波動(dòng)是全球性的。首先，今年國際原油價(jià)格后半年漲幅較快，但與國際權威石油咨詢(xún)機構今年可能達到90美元∕桶的預測接近，國際油價(jià)并未超出市場(chǎng)承受力。與2008年達到147美元∕桶相距甚遠，我國是世界第二大石油消費國，前一位的有美國，排在第三位的有日本，再依次有歐盟，都未出現類(lèi)似我國持續這樣長(cháng)時(shí)間的“油荒”。法國上個(gè)月市場(chǎng)出現成品油短缺，純粹是因政府提出延期領(lǐng)取社會(huì )養老保險金的提案造成全國性罷工，特別是煉油廠(chǎng)工人罷工所導致的，絕非是國際油價(jià)因素�！案哂蛢r(jià)就鬧油荒”說(shuō)法是站不住腳的。

　　其次，地方政府為完成“十一五”減排碳目標而“拉閘限電”之說(shuō)，更顯得牽強附會(huì )�！袄�閘限電”所造成的柴油增量，其實(shí)在油品市場(chǎng)供應總量中，只不過(guò)是“九牛一毛”，更何況市場(chǎng)資源短缺對商家是一個(gè)絕對利好的商機，真如市場(chǎng)供需關(guān)系失衡所致，市場(chǎng)很快會(huì )得到緩解，“柴油荒”不會(huì )在國內持續蔓延這么長(cháng)的時(shí)間。就如，南韓市場(chǎng)缺少大白菜，中國山東大白菜很快就會(huì )填補市場(chǎng)。

　　至于“游資炒作”之說(shuō)所致更有些荒唐，國內沒(méi)有真正意義的原油、成品油、期貨、現貨交易市場(chǎng)。原油、成品油資源包括地煉資源絕大多數由兩大石油央企統購統銷(xiāo)，如果說(shuō)炒作，也只能是兩大石油巨頭有資格在國內石油市場(chǎng)炒作。

　　針對當前關(guān)于“柴油荒”的評論，齊放認為絕大多數是不了解石油市場(chǎng)的真相，還有則是知道而不敢評論，但最可悲的是很多石油業(yè)內專(zhuān)家學(xué)者裝聾作啞，甚至誤導輿論。

　　齊放認為，造成今天“柴油荒”現象的根本原因一是國家石油管理體制中的缺陷，是由我國石油行業(yè)、市場(chǎng)壟斷造成的，兩大央企石油公司在國內石油行業(yè)的上游控制著(zhù)47%的石油資源開(kāi)采權，在中游控制著(zhù)煉油企業(yè)的生產(chǎn)加工權(包括國內地方煉油廠(chǎng))，對外掌握控制著(zhù)53%原油、成品油的進(jìn)口權，市場(chǎng)主體單一，石油資源在市場(chǎng)上得不到合理有效配置。

　　二是兩大石油公司以計劃經(jīng)濟模式維持市場(chǎng)運行，從原油進(jìn)廠(chǎng)到成品油配送銷(xiāo)售都是按照計劃在系統內運營(yíng)，生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節，計劃跟不上市場(chǎng)變化，造成國內石油市場(chǎng)供求關(guān)系失衡。

　　此外，兩大石油央企的行業(yè)壟斷，造成本企業(yè)內部缺少活力、競爭力，與國際上充分競爭的同行業(yè)企業(yè)相比，成本高、效率低，遇有國際油價(jià)高漲時(shí)企業(yè)利潤空間相對縮小，因而失去生產(chǎn)加工的積極性，從而以產(chǎn)業(yè)下游、社會(huì )公眾、民營(yíng)石油企業(yè)和養車(chē)族為人質(zhì)，以“油荒”逼迫國家提高油品價(jià)格。

　　最后，兩大石油公司運營(yíng)路線(xiàn)圖：壟斷盈利→國際油價(jià)上漲→壟斷利潤減少→減少市場(chǎng)供應(油荒)→調高國內油價(jià)→壟斷盈利。他們只“盈”不“賠”，憑借壟斷地位依靠國家調高油價(jià)，將國際油價(jià)的負擔完全順延給社會(huì )公眾以維持其壟斷利潤。以上四點(diǎn)才是“柴油荒”的根本原因。本報記者梁文君