11月20日，國務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知�！锻ㄖ�》稱(chēng)，自7月份以來(lái)，以農產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活負擔。

　　中央政府此次穩定物價(jià)和保障中低收入群體基本生活的措施涉及16個(gè)方面，穩定物價(jià)則主要從保障農產(chǎn)品供應、降低流通成本以及價(jià)格監督方面入手，并重申“菜籃子”市長(cháng)負責制。

　　【蔬菜生產(chǎn)】擴大速生蔬菜生產(chǎn)

　　《通知》明確要求南方省區和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)；城市人民政府要擴大速生蔬菜生產(chǎn)規模，增加越冬蔬菜供應。加強冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購價(jià)格政策和利益共享機制，穩定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

　　為了降低農產(chǎn)品的流通成本，《通知》要求自12月1日起，所有收費公路對整車(chē)合法裝載鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。此外，各地區要進(jìn)一步規范和降低集貿市場(chǎng)攤位費和超市進(jìn)場(chǎng)費。

　　【社會(huì )保障】 保持學(xué)校食堂價(jià)格穩定

　　在價(jià)格補助方面，《通知》要求對優(yōu)撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。

　　增加對大中專(zhuān)院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和學(xué)生食堂補貼，各大中專(zhuān)院校要保持學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩定�！锻ㄖ�》還要求保障化肥和油氣供應，不得對化肥企業(yè)拉閘限電，不得干預煤炭外運。

　　【市場(chǎng)干預】重點(diǎn)打擊惡意囤積

　　《通知》要求有關(guān)部門(mén)要推進(jìn)價(jià)格體制改革，清理和取消不合理收費項目。有關(guān)部門(mén)對已經(jīng)確定的調價(jià)方案，要充分考慮社會(huì )承受能力，完善配套措施，必要時(shí)對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預措施。

　　對于囤積炒作等現象，《通知》要求，嚴厲打擊操縱市場(chǎng)等違法違規行為，抑制過(guò)度投機。重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場(chǎng)和價(jià)格秩序。

　　【政策解讀】

　　摩根大通董事總經(jīng)理兼中國證券和大宗商品主席李晶在發(fā)給《國際金融報》的報告中表示，目前在中國出現的物價(jià)上漲不同于2008年，2008年的價(jià)格上漲主要是因為農產(chǎn)品供應短缺導致豬肉價(jià)格大幅上漲，但目前并不存在國內食品供應嚴重中斷的情況�！拔飪r(jià)上漲預示著(zhù)流動(dòng)性過(guò)剩，決策者現階段仍希望保證經(jīng)濟增長(cháng)�！�

　　她表示，此次國務(wù)院對價(jià)格干預主要以基礎必需品為目標。目前的政策立場(chǎng)似乎也預示著(zhù)中國可能推遲上調油價(jià)及電價(jià)，這會(huì )對下游煉油企業(yè)和獨立發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生不利影響。