12月18 日,濟南市物價(jià)局就城市居民生活用水價(jià)格(污水處理費)調整,主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。 24 名聽(tīng)證代表中,有消費者9人,人大代表3 人,政協(xié)委員3人,專(zhuān)家學(xué)者2 人,經(jīng)營(yíng)者1 人,其他利益相關(guān)方 1人,政府部門(mén)5 人,其中八成同意漲價(jià),即使在9名消費者代表中,也只有2名在校大學(xué)生表示反對。
而在聽(tīng)證會(huì )前,齊魯晚報開(kāi)通了水價(jià)調整民意調查熱線(xiàn),自12月14日至17 日,共有超過(guò) 300 位濟南市民參與,其中有七成不同意上調水價(jià),另有兩成認為漲幅過(guò)大。
兩相比較,結果迥異。本應是反映民聲的聽(tīng)證會(huì ),為何與媒體調查的民意大相徑庭?
聽(tīng)證代表的代表性
在當日的聽(tīng)證會(huì )上,有一位消費者代表讓人印象深刻,不是因為他發(fā)言精彩,而是因為他睡著(zhù)了。盡管水價(jià)調整關(guān)系到他的切身利益,然而也許是聽(tīng)證會(huì )現場(chǎng)波瀾不驚,按部就班的程序和重復的觀(guān)點(diǎn)陳述讓人打不起精神,在別人發(fā)言時(shí),該代表閉目“聽(tīng)”證。輪到他發(fā)言時(shí),才睜開(kāi)惺忪睡眼,拿過(guò)話(huà)筒,念起了事先準備好的稿子,旗幟鮮明地“支持漲價(jià)”。
當記者會(huì )后問(wèn)起該消費者代表收入水平時(shí),他告訴記者是“公務(wù)員水平”。記者追問(wèn)“那您感覺(jué)能否代表一般老百姓”時(shí),他不假思索,脫口而出“ 不能代表” 。
記者查看聽(tīng)證會(huì )代表名單,發(fā)現其中不乏處長(cháng)、高級工程師、副總經(jīng)理、教授等中高收入階層,而對價(jià)格調整最為敏感的下崗職工、特困家庭人員、低保邊緣戶(hù)等低收入群體無(wú)一代表參會(huì )。
實(shí)際到會(huì )的24聽(tīng)證代表有消費者代表9人,據介紹,他們都是從報名者中隨機抽取的,除了3名在校大學(xué)生,其他 6人的身份分別是:歷下區建委公務(wù)員,山東省膠東供水局高級工程師,上海米歐時(shí)裝有限公司總代理,山東省人力資源和社會(huì )保障廳服務(wù)技工學(xué)校中級職稱(chēng)工作人員,歷城區錦繡山水庫管理處助理工程師,濟南市市政工程質(zhì)量監督站職員。這6 名消費者代表均持相似看法:每立方米水費上漲 0.2 元,對生活開(kāi)支影響甚微。
對此,不少市民質(zhì)疑,最受價(jià)格波動(dòng)影響的群體,卻不在聽(tīng)證代表之列,連表達想法的機會(huì )都沒(méi)有,不合理。
聽(tīng)證代表、濟南市總工會(huì )工作人員王汝旺也表示,水價(jià)上漲,應充分考慮到困難群體的意見(jiàn)和承受能力,目前濟南市有特困家庭12487戶(hù),困難勞模近萬(wàn)名,有關(guān)部門(mén)應多傾聽(tīng)困難群體的看法,給予他們更多的關(guān)注。
聽(tīng)證會(huì )不宜少數服從多數
聽(tīng)證會(huì )上,大多數聽(tīng)證代表對政府調整水價(jià)給予理解和支持,認為適當調整城市居民生活用水污水處理費標準,符合國家政策,有利于保障污水處理事業(yè)的可持續發(fā)展,提高市民節水意識,以及維護良好的水環(huán)境。
24 名代表中,除了兩名消費者代表外,還有一位人大代表、一位政協(xié)委員明確表示不同意或希望暫緩漲價(jià)。他們認為,目前很多居民生活的必需品價(jià)格都處于一個(gè)上升趨勢當中,但收入卻沒(méi)有相應提高,居民對價(jià)格上漲有一種恐慌心理,擔心因為基礎資源價(jià)格傳導引發(fā)連鎖漲價(jià)。另外,水企虧損應從自身找原因,削減不合理的成本,而不是簡(jiǎn)單地把負擔轉嫁到消費者頭上。
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