●為何不公布水務(wù)集團總收入?
●“其他”項目支出近1000萬(wàn)元具體去向如何?
●供水定價(jià)成本監審報告此次為何沒(méi)向媒體公開(kāi)?
●為何僅采用2008年一年成本作為未來(lái)幾年水價(jià)基準?
●5分鐘發(fā)言時(shí)間能保證代表暢所欲言嗎?
自深圳水價(jià)聽(tīng)證會(huì )預備會(huì )召開(kāi)至今已近10日,期間消費者聽(tīng)證代表、預算和資產(chǎn)管理專(zhuān)家以及民間觀(guān)察者均通過(guò)本報質(zhì)疑了深圳供水成本的真實(shí)性,并認為市水務(wù)集團提供的財務(wù)、成本數據材料信息不充分,“甚至連水務(wù)集團總收入都找不到,進(jìn)而無(wú)法核算出實(shí)際利潤”,因而“沒(méi)有充分說(shuō)明水價(jià)上漲的理由”。而這些疑問(wèn)至今未獲得有關(guān)企業(yè)的回應。
事實(shí)上,有關(guān)各地水價(jià)聽(tīng)證的質(zhì)疑已貫穿去年整年,屢屢因成本信息不透明將水務(wù)公司和各地發(fā)改委推上風(fēng)口浪尖。昨日,國家發(fā)改委終于在其官方網(wǎng)站上發(fā)文表示,聽(tīng)證會(huì )制度還存在很多問(wèn)題,強調政府和有關(guān)部門(mén)加大信息公開(kāi),把聽(tīng)證材料通過(guò)網(wǎng)站和媒體向社會(huì )普遍公開(kāi),除涉國家機密和商業(yè)秘密外,企業(yè)的運營(yíng)情況、財務(wù)報告、成本數據等都要向社會(huì )公開(kāi)。
代表質(zhì)疑成本核算信息不充分
早在此次深圳水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )預備上,就有消費者聽(tīng)證代表馬上質(zhì)疑水價(jià)聽(tīng)證材料成本核算部分信息不充分!斑B水務(wù)集團的總收入都不得而見(jiàn)!毕M者代表李長(cháng)龍說(shuō),正是因為仔細查閱成本材料后,因找不到該數據,繼而只能采用水務(wù)集團提供的供水總量和供水綜合單價(jià)相乘計算出總收入。隨后,他立刻發(fā)現如果新的水價(jià)調整方案通過(guò),水務(wù)集團的利潤將達到14%,因此,李長(cháng)龍一直對水務(wù)集團新水價(jià)“保本和微利”的說(shuō)法頗有看法。
公共預算觀(guān)察者吳君亮在受邀為本報和消費者計算和核算供水成本時(shí)也遇到了諸多困難,比如,項目羅列太過(guò)粗略,一項“其他”的項目就支出近1000萬(wàn)。而且,水務(wù)集團僅按自己的計算方式提供了供水成本核算表,卻沒(méi)有標準的企業(yè)財務(wù)報表,僅采用2008年一年的成本作為未來(lái)好幾年的水價(jià)基準,沒(méi)有提供至少三年的企業(yè)財務(wù)和盈利情況的報告等。
事實(shí)上,有別于以往深圳的價(jià)格聽(tīng)證會(huì ),此次聽(tīng)證的一個(gè)會(huì )務(wù)細節頗值得人尋味,即以往都會(huì )將“聽(tīng)證材料匯編(含供水定價(jià)成本監審報告)”發(fā)給媒體記者,而此次則不予發(fā)放,僅提供了價(jià)格聽(tīng)證方案要點(diǎn),以致媒體只能從聽(tīng)證代表處獲得這些信息。
而此次國家發(fā)改委在官方網(wǎng)站上特別指出:“最關(guān)鍵的問(wèn)題是聽(tīng)證會(huì )有關(guān)材料的公開(kāi)。一是除了把有關(guān)材料公布給聽(tīng)證會(huì )參加人外,還要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會(huì )各方面普遍公開(kāi);二是除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密外,企業(yè)的運營(yíng)情況、財務(wù)報告、成本數據等情況,政府成本監審的有關(guān)資料和定價(jià)文件等,都要向社會(huì )公開(kāi)!
同時(shí),國家發(fā)改委還建議,各城市價(jià)格聽(tīng)證會(huì )邀請人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、中介機構代表和其他社會(huì )公眾全程參與監督成本監審工作,提高政府成本監審的公信力。
消費者聽(tīng)證代表?yè)陌l(fā)言時(shí)間受限
對于即將于下周召開(kāi)的正式聽(tīng)證會(huì ),消費者聽(tīng)證代表李長(cháng)龍還有一點(diǎn)擔心,他表示此次水價(jià)調整他所發(fā)現的問(wèn)題眾多,想要表達的內容也較多,5分鐘的時(shí)間難以充分表達他對此次水價(jià)調整的看法。盡管?chē)野l(fā)改委昨日強調:“聽(tīng)證會(huì )參加人的發(fā)言,可以不事先限定時(shí)間,有話(huà)則長(cháng)、無(wú)話(huà)則短,讓每個(gè)參加人都有平等的充分表達意見(jiàn)的機會(huì )”,但李長(cháng)龍認為國家發(fā)改委的說(shuō)法依然是“建議”和“可以”,而沒(méi)有強制要求,這意味著(zhù)接下來(lái)的聽(tīng)證會(huì )依然可以不按這一建議執行。
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