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　　聚焦3　　下半年或“煤電聯(lián)動(dòng)”

　　對于電煤，電廠(chǎng)擔心的不只是供應問(wèn)題，更擔心電煤供應短缺之后的價(jià)格上漲問(wèn)題。由于國內的上網(wǎng)電價(jià)是政府管制的，而且長(cháng)期以來(lái)價(jià)格偏低，所以電廠(chǎng)對煤炭?jì)r(jià)格的承受力一直較差，一旦電煤價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)猛，電廠(chǎng)將無(wú)力支付買(mǎi)煤的資金，陷入虧損狀態(tài)。

　　據了解，今年全國電煤需求在16億噸左右，而價(jià)格較低、運費便宜的重點(diǎn)電煤僅占不到50%的比例。目前，市場(chǎng)電煤的價(jià)格已經(jīng)從去年年中的每噸500多元攀升到800元至1000元，發(fā)電成本全面上漲將讓電力企業(yè)再度面臨整體虧損的風(fēng)險�！皬�12月份開(kāi)始，我們電廠(chǎng)就已經(jīng)虧損了�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的電廠(chǎng)負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，不僅煤炭緊缺，目前煤炭?jì)r(jià)格也已經(jīng)上漲到了近千元，按照目前的電價(jià)計算，30萬(wàn)千瓦以下機組發(fā)電已經(jīng)是虧損的了，電廠(chǎng)發(fā)電的積極性也開(kāi)始下降�？梢灶A計，如果下一步煤價(jià)繼續走高，電廠(chǎng)很可能出現像2008年那樣無(wú)法生存的局面。

　　國內此前出現的多次電荒都源于“市場(chǎng)煤、計劃電”的困局。為理順煤電價(jià)格形成機制，從2004年開(kāi)始，國家通過(guò)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)來(lái)緩解電廠(chǎng)的困境，即當煤炭的價(jià)格累計變化超過(guò)一定幅度時(shí)，通過(guò)調整電價(jià)來(lái)彌補發(fā)電企業(yè)成本的增加。

　　按照煤電聯(lián)動(dòng)機制，在一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期內(原則上不少于6個(gè)月)，如果電煤平均出礦價(jià)比前一周期變化幅度達到或超過(guò)5%，在電力企業(yè)自行消化30%的基礎上，相應調整電價(jià)。

　　分析人士稱(chēng)，不考慮市場(chǎng)煤，此次電煤合同價(jià)格上漲即便按每噸上漲30元計算，漲幅也超過(guò)5%，照此計算，煤電聯(lián)動(dòng)機制已經(jīng)具備啟動(dòng)條件。

　　“以目前走勢來(lái)看，煤價(jià)今年應該還是一個(gè)上漲的趨勢，不管是國內還是國外。如果煤價(jià)保持上漲，那么，煤電聯(lián)動(dòng)最快有可能在今年6月份的時(shí)候啟動(dòng)�！绷植畯娬f(shuō)。

　　李朝林也認為，今年煤價(jià)上漲幾成定局，但上漲幅度可能不會(huì )超過(guò)10%，煤價(jià)上漲將使電廠(chǎng)的購煤成本上升，國內應該通過(guò)調整電價(jià)加以抵消，消除電荒隱憂(yōu)。

　　第一次煤電聯(lián)動(dòng)在2005年5月，當時(shí)電價(jià)上調了2.52分。但此后，由于擔心加劇通貨膨脹、影響經(jīng)濟復蘇等原因，煤電聯(lián)動(dòng)機制一直未能得到很好的執行，有幾次的煤電聯(lián)動(dòng)都因此而拖延，甚至流產(chǎn)。

　　值得一提的是，國家發(fā)改委在《指導意見(jiàn)》中明確指出：“積極穩妥地推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。在過(guò)渡期內，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，調整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，設置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當控制漲幅�！�

　　對于煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)施的可能性，有分析師指出，今年電價(jià)市場(chǎng)化改革的推動(dòng)還有難度，但完善煤電聯(lián)動(dòng)機制的可能性更大，預計今年下半年政府有望再調電價(jià)。在繼續強化、落實(shí)煤電聯(lián)動(dòng)政策之余，大力鋪開(kāi)直購電試點(diǎn)并小范圍展開(kāi)輸配電價(jià)制定及競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)工作，是最有可能出現的組合拳。(記者 陳偉 楊燁 熊金超)