“我對聽(tīng)證預備會(huì )上給出的四套方案都不滿(mǎn)意,既然調價(jià)的目的是節水,在我這樣的節水專(zhuān)業(yè)人士來(lái)看,四套方案并未完全做到科學(xué)節水!鄙现芰挛,深圳水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )商業(yè)用戶(hù)代表、深圳市淼源節水科技有限公司執行董事、技術(shù)總監劉杰專(zhuān)門(mén)來(lái)到本報提交了其新制作的四套方案。
該方案是劉杰花了近半月經(jīng)過(guò)大量調研后完成的。他重點(diǎn)在階梯水價(jià)的細化、特種水價(jià)格和財政補貼等方面提出新思路,“希望為市民提供一個(gè)新的調價(jià)思路和方向,也希望各方在本周四(21日)正式聽(tīng)證會(huì )之前,打我電話(huà)18925266986反饋修改意見(jiàn)”。
調價(jià)方案為何僅限特區內水價(jià)?
劉杰還表示,本次自來(lái)水價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )僅限特區內,而統一特區內外自來(lái)水價(jià),實(shí)現同網(wǎng)同價(jià)是政府民生實(shí)事之一,這其中就包涵了解決供水間層問(wèn)題!盀槭裁催@次僅特區內水價(jià)上漲,而特區外的寶安區、光明新區、龍崗區和坪山新區并未包括其中?這四個(gè)區的水價(jià)將不會(huì )隨特區內水價(jià)的上漲而上漲嗎?是否將重新召開(kāi)特區外水價(jià)上漲聽(tīng)證會(huì )?在正式聽(tīng)證會(huì )上,我將拋出這些疑問(wèn)”。
思路一: 22方水以下再細化兩個(gè)水價(jià)階梯
深圳現行的居民生活用水實(shí)行“三級階梯水價(jià)”,即家庭每戶(hù)月用水量設置“22方及以下、23—30方(含)、31方(含)以上”三個(gè)等級,在聽(tīng)證預備會(huì )給出的擬調價(jià)方案中,各階梯水價(jià)均有三至四成的漲幅,每方漲了6—7毛。
劉杰覺(jué)得,以此階梯來(lái)調解節水并不科學(xué),“22方水對于很多家庭來(lái)說(shuō),根本用不到,無(wú)法體現節水概念”。
為此,他細化了水價(jià)階梯,設置了“4方及以下、4—18方(含)、19方—29方、30方(含)以上”四個(gè)等級,并通俗地稱(chēng)其為“保障、需求、安逸和奢華”。其中,4方及以下不提價(jià);4—18方漲幅低于三成,超過(guò)19方的漲幅加大,超過(guò)30方則漲幅最高可超過(guò)八成,“用水量達到‘安逸’就存在浪費水的現象了”。
“4方水的保障線(xiàn)是有根據的,一是很多消費者有直接反饋,二是我做過(guò)調查,如果每個(gè)家庭將洗手、洗菜、沖涼、洗衣用水回收用來(lái)沖馬桶、澆花等循環(huán)利用,一個(gè)家庭是有可能每月只用4方水的!眲⒔苷f(shuō)。
思路二:工商行政事業(yè)用水也應設階梯水價(jià)
“節水不能光靠老百姓,工業(yè)、商業(yè)、行政單位也都有責任,但為什么這些單位的用水到現在為止還沒(méi)設置階梯水價(jià)?”劉杰為此不僅建議將這三類(lèi)用水同價(jià)對待,還為其設置了“定額”和“超額”的階梯水價(jià)。
其中,他提出行政事業(yè)的“定額”用水為“定編人數×方/月/人”,工、商業(yè)用水的“定額”用水為“納稅額×行業(yè)系數”!肮ど虡I(yè)對深圳做了多大貢獻,最重要的反應就是納稅額,因此以此作為參考。行業(yè)系數則是指同一行業(yè)同一標準!眲⒔苷f(shuō),如果有企業(yè)偷稅漏稅,那其定額水就越少。
記者注意到,在劉杰制作的四個(gè)方案中,但凡用水量超出“定額”,水價(jià)即飆升,即便是漲幅最低的商業(yè)水價(jià),也上漲了一倍,而行政事業(yè)超額用水的漲幅則接近200%。
思路三:需求內居民水價(jià)過(guò)高由財政部分補貼
“如果水價(jià)上漲過(guò)高,民眾一時(shí)難以接受,建議以政府財政補貼的形式來(lái)過(guò)渡!眲⒔軓娬{,財政補貼應有針對性,主要是補貼“需求”內的,即居民家庭生活用水4—18方和集體戶(hù)2—6方這兩個(gè)階梯的。
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