“這兩個(gè)用水量可以說(shuō)明其有節水行為,財政可以補貼。如家庭戶(hù)原本每方要交4元,財政可補貼1.8元!庇捎谏钲谌丝诹鲃(dòng)性較大,財政補貼要發(fā)放到個(gè)人操作難度較大,劉杰建議,政府可根據市民社;驊(hù)籍、居住證等證明其在深圳居住了一段時(shí)間的證據為考量來(lái)發(fā)放補貼,并直接補貼到個(gè)人。
但他也承認,以此為考量并不能顧及全部市民,“像清潔工和保姆行業(yè)中,相當部分人群沒(méi)有社保等證明,方案只是拋磚引玉,具體的財政補貼操作細節還需再制定”。
思路四:特種水價(jià)應大幅上漲
“聽(tīng)證材料里各類(lèi)用水都集體漲價(jià)了,為什么獨獨就特種用水不漲價(jià),還是7.5元/方?”劉杰說(shuō),特種用水是高耗水、高利潤率的用水行業(yè),如外輪、洗車(chē)、營(yíng)業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì )、桑拿等,正是需要用高水價(jià)來(lái)實(shí)現節水的重點(diǎn)行業(yè)。
“深圳水價(jià)2004年那次調價(jià),特種水價(jià)上調一倍多,是調幅最大的類(lèi)別。這次為什么不上漲?按照聽(tīng)證材料給出各主要大中城市現行水價(jià)表,最高的北京特種水價(jià)為40—60元/方,而深圳特種水價(jià)遠低于23.42元/方的全國各大城市特種水價(jià)平均值!眲⒔苷f(shuō),在他的方案中特種水價(jià)至少上漲四成,最高則漲價(jià)一倍。
思路五:實(shí)行水價(jià)聯(lián)動(dòng)機制
劉杰還提出,將原水的價(jià)格變動(dòng)聯(lián)動(dòng)水價(jià),形成自來(lái)水供應價(jià)格機制體系的定量和變量參數!笆兴畡(wù)集團自來(lái)水供應可以看成是個(gè)大型來(lái)料加工企業(yè),能否借鑒國內原油價(jià)格來(lái)聯(lián)動(dòng)汽、柴油價(jià)格機制的體系,以原水的真實(shí)價(jià)格變動(dòng)來(lái)聯(lián)動(dòng)自來(lái)水價(jià)格?”劉杰認為,自來(lái)水加工成本全國相差無(wú)幾,因此變量就是原水價(jià)格,如果其價(jià)格上漲,水價(jià)就漲,“當然,原水的波動(dòng)要有個(gè)幅度,也就是要有一個(gè)聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)點(diǎn),這個(gè)界定比較復雜,需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行制定”。
【方案解讀】愿景版最節水但實(shí)施難度大
對于自己新制作的四個(gè)方案,劉杰分別將其定義為“愿景節水版”、“理想節水版”、“現實(shí)節水版”、“常規節水版”。其中,“方案一愿景版”涉及了價(jià)格聯(lián)動(dòng)和財政補貼兩個(gè)部分,但為了達到最佳節水效果,各類(lèi)水價(jià)均漲幅較大,“不過(guò),操作較難,幾乎不能實(shí)現,只是一種愿望”。
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