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　　上網(wǎng)電價(jià)政策的“難產(chǎn)”，正讓眾多有意進(jìn)入光伏發(fā)電市場(chǎng)的企業(yè)在摩拳擦掌的同時(shí)又徘徊不前。記者近期在部分光伏產(chǎn)業(yè)大省開(kāi)展采訪(fǎng)調研時(shí)，眾多光伏產(chǎn)業(yè)業(yè)內人士和專(zhuān)家呼吁：國家盡快制定實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)法，藉此啟動(dòng)長(cháng)期發(fā)展滯緩的國內光伏市場(chǎng)，讓市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　市場(chǎng)啟動(dòng)受制 業(yè)界呼聲強烈

　　“我們對投資光伏發(fā)電很感興趣，公司掌握大型太陽(yáng)能電站技術(shù)已經(jīng)3年多，但直到現在還在觀(guān)望，原因就是國家沒(méi)有明確太陽(yáng)能發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)�！痹陉兾餍峦ㄖ悄芸萍加邢薰�司負責人余新洛看來(lái)，合理的上網(wǎng)電價(jià)將是良好的經(jīng)濟杠桿，能撬動(dòng)眾多的資本進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)。

　　和余新洛有同樣想法的人并不在少數，在記者的采訪(fǎng)中，不少業(yè)內人士和研究人員認為：目前國內太陽(yáng)光伏行業(yè)的生產(chǎn)規模不斷擴大，技術(shù)水平穩步提升，然而受成本因素制約，國內市場(chǎng)應用寥寥。急需出臺扶持政策啟動(dòng)國內市場(chǎng)，其中最重要的一條就是明確光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。

　　浙江樂(lè )葉光伏科技有限公司董事長(cháng)葉志卿說(shuō)“近年來(lái)國家先后出臺了‘太陽(yáng)能屋頂計劃’、‘金太陽(yáng)工程’等補貼政策，不過(guò)我認為，明確的上網(wǎng)電價(jià)比建筑領(lǐng)域的補貼對市場(chǎng)的刺激作用更大�！�

　　“從世界幾大光伏發(fā)電大國的經(jīng)驗來(lái)看，‘上網(wǎng)電價(jià)法’是迄今為止全球采取的啟動(dòng)光伏市場(chǎng)最有效、最科學(xué)的舉措�！苯�蘇阿特斯陽(yáng)光電力公司總裁瞿曉鏵介紹說(shuō)，在利用政策啟動(dòng)市場(chǎng)方面，美國和日本早于德國，日本對光伏發(fā)電實(shí)施的政府初始補貼一度達到光伏系統造價(jià)的70%，然而后起的德國由于在2004年啟動(dòng)了上網(wǎng)電價(jià)法，光伏市場(chǎng)很快超越了日本和美國。

　　定價(jià)依據待完善 時(shí)機漸趨成熟

　　“目前歐洲大部分國家都效仿德國實(shí)施了‘上網(wǎng)電價(jià)法’，從而使歐洲光伏市場(chǎng)得到了非常有效的啟動(dòng)，在世界光伏市場(chǎng)中的比例超過(guò)70%，而中國占世界光伏市場(chǎng)的比例不到1%�！宾臅早f說(shuō)，“當前國內的核心就在于如何制定出一個(gè)體現‘成本加合理利潤’的上網(wǎng)電價(jià)，給投資者較清楚的預期，以保證長(cháng)期信心�！�

　　面對一個(gè)尚未大規模推廣應用，技術(shù)進(jìn)步空間依然巨大的行業(yè)，如何制定出一個(gè)業(yè)內認可的上網(wǎng)電價(jià)并非易事。記者了解到，目前國內確定光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的幾項基礎依據依然匱乏：

　　首先，對國內各地區太陽(yáng)能的光資源數據掌握不足。國家能源太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)(實(shí)驗)中心主任朱小東說(shuō)：“一個(gè)地區實(shí)際可利用的太陽(yáng)能資源直接影響到發(fā)電成本�，F有的光資源數據出處很多，但多是研究所用，跟實(shí)際可用量出入較大，急需長(cháng)期跟蹤掌握真實(shí)數據�！�

　　其次，國內已建成的光伏發(fā)電項目多處于試驗并網(wǎng)發(fā)電階段，對大規模光伏電站的運行和管理成本也缺乏數據積累和測算。

　　盡管在基礎數據上還存在這樣或那樣的缺失，不過(guò)在業(yè)內看來(lái)，這并不等于國內無(wú)法制定出較為合理的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。在金融危機等一系列因素影響下，目前制定光伏上網(wǎng)電價(jià)的時(shí)機漸趨成熟。

　　“金融危機打破了光伏產(chǎn)業(yè)的泡沫，使其成本逐漸回歸理性�！苯�蘇阿特斯陽(yáng)光電力公司總裁瞿曉鏵說(shuō)，目前多晶硅價(jià)格已從最高峰的400美元/公斤跌至60美元/公斤左右，使得理性評估光伏產(chǎn)業(yè)成本與利潤成為可能。