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　　另一方面，國內進(jìn)行的幾次光伏電站特許權招標，給制定上網(wǎng)電價(jià)提供了參考依據。今年6月份，國內第一個(gè)光伏電站特許權招標項目———敦煌10兆瓦項目執行的是1.09元/度的上網(wǎng)電價(jià)。盡管業(yè)界對1.09元/度能否會(huì )成為未來(lái)的標桿電價(jià)存在爭議，不過(guò)企業(yè)報出的這一數字至少可以成為重要參考。

　　成本“1元時(shí)代”可期 定價(jià)需把握幾大原則

　　當前國內光伏發(fā)電的成本究竟是多少？國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì )理事長(cháng)石定寰給出的數據是，目前在資源條件最好的西部地區是1.3元/度，全國平均則大概是1.5元/度，這是一個(gè)能保證企業(yè)盈虧都不大的數字“當然，東部地區成本要高一些�！笔�定寰說(shuō)。

　　1 .3元-1 .5元/度的價(jià)格區間也被一些企業(yè)所認同。不過(guò)，在占太陽(yáng)能光伏總成本50%左右的多晶硅價(jià)格大幅下挫和技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)下，光伏發(fā)電的成本進(jìn)入1元以?xún)葘⒅溉湛纱��?/p>

　　國內最大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品制造商———無(wú)錫尚德電力有限公司總裁助理劉志波給記者算了這樣一筆賬：到2012年，硅片出廠(chǎng)價(jià)可望從現在的24元/瓦下降到4.7元/瓦，降幅達80%；同時(shí)，逆變器的容量變大、技術(shù)進(jìn)步、規�；�生產(chǎn)等將促使其價(jià)格從現在的2元/瓦下降到2012年的1.2元/瓦，下降40%。最終的組件售價(jià)則有望從現在的40元/瓦下降到2012年的12.5元/瓦，下降69%�！叭绱艘粊�(lái)，光伏發(fā)電的成本將突破1元/度�！眲⒅静ㄕf(shuō)。

　　根據國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成的測算，到2015-2020年，光伏發(fā)電更是有望和傳統能源持平，實(shí)現“平價(jià)上網(wǎng)”。

　　采訪(fǎng)中一些業(yè)內人士和專(zhuān)家認為，因光伏發(fā)電的成本仍在不斷下降，因此制定上網(wǎng)電價(jià)時(shí)，就需明確當前的政策目標是鼓勵投資，發(fā)展壯大光伏產(chǎn)業(yè)。在此目標指導下，上網(wǎng)電價(jià)出臺要把握幾條原則：

　　一、上網(wǎng)電價(jià)既要經(jīng)濟可行又要有一定微利。上網(wǎng)電價(jià)過(guò)低，不僅不利于行業(yè)健康發(fā)展，而且會(huì )給國際上留下口舌，打擊我光伏產(chǎn)品出口。同時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)又不能太高。河北英利集團副總裁劉耀誠說(shuō)：“電價(jià)補貼太高，企業(yè)會(huì )喪失技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力，而且容易帶來(lái)‘一哄而上’的亂象�！�

　　二、長(cháng)期上網(wǎng)電價(jià)采取歐洲方式逐年遞減，不同地區應根據資源條件有所差別“合理的光伏上網(wǎng)電價(jià)必須是符合當前技術(shù)水平的�！笔�定寰說(shuō)，和技術(shù)水平相適應，光伏發(fā)電電價(jià)也要有變化。另外我國國土面積廣闊，東西部地區光照條件、建設成本差別很大，制定電價(jià)時(shí)也有必要加以考慮。

　　三、防止“國進(jìn)民退”。石定寰認為，國內光伏產(chǎn)業(yè)是靠民營(yíng)企業(yè)，靠國際資本市場(chǎng)的力量發(fā)展起來(lái)的，目前國有企業(yè)開(kāi)始大量進(jìn)入。在今年的光伏電站招投標中，有央企報出了0.69元/度的“超低競招價(jià)”，引起了業(yè)內人士的不安。采訪(fǎng)中，有企業(yè)家告訴記者，央企實(shí)力雄厚，目前光伏發(fā)電的規模又不大，即使以低于成本的價(jià)格進(jìn)入對企業(yè)的影響也很小。但是一旦央企報出的價(jià)格被視作合理上網(wǎng)電價(jià)的話(huà)，民營(yíng)企業(yè)將會(huì )被掃地出門(mén)，這也不利于行業(yè)的整體發(fā)展。