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　　據悉，第二期新疆獨山子和蘭州兩大國家石油儲備基地已分別于去年9月24日和12月29日正式開(kāi)工建設，兩大基地耗資逾50個(gè)億，計劃于2010年10月建成并投入使用，屆時(shí)其石油儲備近400萬(wàn)立方米。據了解，國家能源局決定在此興建石油儲備庫，主要是儲存從哈薩克斯坦和俄羅斯輸入的原油。

　　儲備體系還需制度約束

　　石油儲備基地建設如火如荼，但一直為媒體熱捧的《國家石油儲備管理條例》至今為止仍未露面。業(yè)內人士呼吁，我國應該盡快出臺相關(guān)制度，便于規范管理。

　　為加快國家石油儲備步伐，與石油儲備基地相匹配的管理機構——國家石油儲備中心已于2007年12月18日成立。

　　按照國際慣例，國家級的戰略石油儲備基地并不具有營(yíng)利性質(zhì)。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：“在石油儲備基地建設期需要一個(gè)‘業(yè)主’，發(fā)改委作為政府部門(mén)，不能成為‘業(yè)主’，因此需要成立一個(gè)機構行使出資人權利。此外，在石油儲備基地建成后，石油儲備中心還將擁有少量的商業(yè)化運作權利，比如在油價(jià)高的時(shí)候，可以?huà)伿垡徊糠质�油，等待油價(jià)回落時(shí)重新購入。不過(guò)，石油儲備中心履行國家石油儲備的義務(wù)，不能以盈利為目的�！�

　　2009年，《能源法》草案向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)稿，第七章能源儲備中，專(zhuān)門(mén)在第六十五條將石油儲備基地建設及管理單獨列出：石油的政府儲備由國務(wù)院能源主管部門(mén)負責組織建設和管理，而石油的企業(yè)義務(wù)儲備由從事原油進(jìn)口、加工和銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)以及成品油進(jìn)口和批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)建立。同時(shí)，國務(wù)院能源主管部門(mén)建立石油儲備監督檢查制度，對政府儲備和企業(yè)義務(wù)儲備的建設、收儲、輪換等情況進(jìn)行監督管理。

　　記者致電國務(wù)院法制辦交通能源處，有關(guān)負責人表示：《能源法》正在緊張草擬中，盡管其中有專(zhuān)門(mén)章節討論能源儲備相關(guān)的手續、建設、運營(yíng)及監管等問(wèn)題，但也只是大致框架，具體細則還需要類(lèi)似《國家石油儲備管理條例》等法律法規來(lái)進(jìn)行規范。