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　　據悉，目前《能源法》已經(jīng)上報國務(wù)院審核，正式出臺還需全國人大審議之后。

　　商業(yè)儲備尚待時(shí)日

　　據了解，我國計劃建立的儲備體系是：國家石油戰略?xún)�備、地方石油儲備和油企商業(yè)儲備三級。

　　有業(yè)內專(zhuān)家認為，目前中國并不存在真正意義上的商業(yè)儲備。王震介紹說(shuō)：“目前所謂的商業(yè)儲備嚴格意義上只是企業(yè)因周轉需要建設的庫存，而商業(yè)儲備帶有法定義務(wù)，由于還沒(méi)有商業(yè)儲備方面的法律法規，因此現在我國還沒(méi)有真正法律意義上的商業(yè)儲備�！�

　　據悉，行業(yè)巨頭中石油和中石化已經(jīng)申請注冊了石油商業(yè)儲備公司，正積極規劃各自的商業(yè)儲備基地。中石油集團1月19日宣布，旗下東北銷(xiāo)售公司大連新港石油商業(yè)儲備庫近日已開(kāi)始接卸油品。另外，中石油位于重慶的一座商業(yè)儲備油庫項目已于1月10日在重慶工業(yè)園開(kāi)工建設，該儲備油庫將成為中國西南地區最大的成品油集散地。和我國此前實(shí)施的戰略石油儲備計劃不同，中石油集團近期上馬的是商業(yè)石油儲備庫，其將作為國家戰略油儲補充。

　　目前，在國家石油儲備基地周邊，一些民營(yíng)企業(yè)也正在積極謀求建立自己的商業(yè)油儲基地。有關(guān)民營(yíng)資本是否能夠進(jìn)入儲備體系的問(wèn)題一直是業(yè)界討論的熱點(diǎn)話(huà)題。國家能源局局長(cháng)張國寶就曾表示，我國應“推進(jìn)商業(yè)石油儲備，鼓勵企業(yè)利用閑置的商業(yè)庫容，增加石油儲備”。

　　但由于受到行業(yè)準入和審批等諸多限制，民營(yíng)油企生存狀況每況愈下，很難獲得進(jìn)入儲備體系的批準。中商聯(lián)石油流通委員會(huì )會(huì )長(cháng)趙友山認為：“現在我國民營(yíng)油企2.3億噸的總儲油量中，能夠得到充分利用的庫存容量?jì)H為幾十萬(wàn)噸，不到總量的百分之一，剩余的庫存容量都被閑置了，而且每年的維護管理也需要高昂的費用�！�

　　王震卻認為：“目前相對于民營(yíng)油企的單獨和分散來(lái)說(shuō)，大型油企有建設戰略?xún)�備庫的資質(zhì)和能力，但在不久的將來(lái)，石油儲備擁有自己的法律法規之后，相對成熟的商業(yè)儲備不僅僅要求國有油企有儲備義務(wù)，民營(yíng)油企也同樣有儲備義務(wù)。屆時(shí)，石油儲備不僅僅是儲備原油，更應該包括成品油、天然氣等物資在內�！�

　　“無(wú)論是企業(yè)商業(yè)儲備還是國家戰略?xún)�備，都是提高國家石油安全的一種方式�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所綜合室主任鄧郁松在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“中國在發(fā)展國家石油儲備的同時(shí)，商業(yè)石油儲備也會(huì )逐步建立起來(lái)，但這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程�！�(記者 胡學(xué)萃)