好買(mǎi)賣(mài)為何沒(méi)人做?
富貴園小區的直飲水、自來(lái)水雙入戶(hù)模式,與近年來(lái)城市供水中比較時(shí)興的分質(zhì)供水理念類(lèi)似。
簡(jiǎn)單說(shuō),就是讓可直接飲用的直飲水、用于洗滌的普通自來(lái)水,以及可用于澆花、沖廁的中水分管獨立運行,使水資源達到分質(zhì)使用的效果。
按理說(shuō),賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)沒(méi)人做,可像富貴園這樣賺錢(qián)的直飲水入戶(hù)模式,在北京并沒(méi)有被廣泛復制,原因何在?
有關(guān)專(zhuān)家認為,主要是由于制度設計上的缺失,使直飲水入戶(hù)的投資建設與后期運營(yíng)主體積極性不高。
從富貴園的模式可以看出,小區開(kāi)發(fā)商是投資建設的最佳主體,物業(yè)公司則承擔后期運營(yíng)職責。但從全市范圍來(lái)看,直飲水管道和自來(lái)水管道不同,并非硬性的建筑要求。對于房子不愁賣(mài)的開(kāi)發(fā)商而言,自然不會(huì )主動(dòng)增加建筑成本預埋分質(zhì)供水管線(xiàn)了。
對于接手小區管理的物業(yè)公司來(lái)說(shuō),在分質(zhì)供水管線(xiàn)缺失的情況下,要賺錢(qián)就得先投錢(qián),當利潤被管線(xiàn)成本占去大半時(shí),物業(yè)公司積極性自然不高。至于那些老舊平房區,建設運營(yíng)的主體則是天然缺失。
建設標準應先行
奧運會(huì )后,北京市正從中等發(fā)達城市,向國際城市的高端形態(tài)即世界城市昂首邁進(jìn)。對于水資源匱乏的北京城而言,不斷提升飲用水品質(zhì),應該是建設宜居城市的必然要求。
“多年來(lái),政府部門(mén)僅僅是以‘安全’來(lái)要求供水企業(yè)!庇袑(zhuān)家認為,正是由于標準過(guò)低,使得供水企業(yè)只是簡(jiǎn)單地追求如何以最低的成本,來(lái)完成安全供水的任務(wù),而未考慮用戶(hù)對于自來(lái)水品質(zhì)的要求,最終造成了供給與需求間的差距。
所以,在推進(jìn)直飲水入戶(hù)工作中,政府主管部門(mén)不僅要算經(jīng)濟成本賬,也要多算些社會(huì )效益賬。
專(zhuān)家建議,政府主管部門(mén)可以通過(guò)制定地方標準,督促開(kāi)發(fā)商在小區開(kāi)發(fā)中配建分質(zhì)供水管道,“就如當年推廣小區建設中水設施一樣”。
2001年,為進(jìn)一步推廣小區中水設施建設,市政市容委、市規劃委、市住建委聯(lián)合發(fā)文要求:“建筑面積5萬(wàn)平方米以上,或可回收水量大于150立方米/日的新建居住區和集中建筑區,必須建設中水設施!
建設標準的前行,使得2003年以后建設的住宅小區大都配置了中水回收處理設施。
對于直飲水管網(wǎng)也是一樣。在已建成小區,街道辦事處、社區居委會(huì )可以牽頭組織,充分發(fā)揮財政資金的先期帶動(dòng)作用,大力促進(jìn)物業(yè)公司開(kāi)展純凈水入戶(hù)服務(wù);在非成片無(wú)物業(yè)管理的小區,應充分利用自來(lái)水集團作為企業(yè)的優(yōu)勢,借鑒成片小區物管企業(yè)的經(jīng)驗,在區域中心建設純凈水處理站,通過(guò)市場(chǎng)化收費實(shí)現資金平衡。
除去富貴園小區由開(kāi)發(fā)商提供直飲水入戶(hù)服務(wù)外,還有一些成功的事例。
北京奧運會(huì )期間,頗受好評的奧運村直飲水工程,是以中科院生態(tài)環(huán)境研究中心具有獨立知識產(chǎn)權的核心技術(shù)為支撐的,他們專(zhuān)門(mén)成立了技術(shù)推廣平臺,希望能讓更多的普通市民喝上直飲水。
截至目前,他們已經(jīng)在環(huán)保部、科技部、中華全國總工會(huì )、中移動(dòng)的辦公大樓,以及天河人家、北師大宿舍區等居民小區安裝了幾十套直飲水設備——1套設備可滿(mǎn)足1000戶(hù)居民的飲水需求。
廣闊的市場(chǎng)、成功的模式、合理的利潤,在政府主導、市場(chǎng)為主、分區實(shí)行的模式下,對于北京居民來(lái)說(shuō),逐步實(shí)現直飲水入戶(hù)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)始。(記者 周奇)
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