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　　隨著(zhù)國際戰略空間的不斷擴大，我國已積極參與到國際能源資源市場(chǎng)的“集體大合唱”中。目前，我國的能源國際合作領(lǐng)域已從最初的以石油和天然氣為主，逐步擴展到天然鈾、煤炭、電力、風(fēng)能、生物燃料、能源科技裝備等多個(gè)方面；截至目前，中國已與36個(gè)國家建立了雙邊能源合作機制。

　　此外，近年來(lái)，通過(guò)獨資、合資、股權參與、并購等靈活的方式，中國的能源企業(yè)在海外能源資源的勘探、開(kāi)發(fā)和利用方面開(kāi)展了富有成效的合作。

　　中國能源戰略的轉型目標

　　從戰略上看，我國面臨的能源挑戰不外乎涉及兩個(gè)方面的矛盾：

　　一是能源的有限供給與經(jīng)濟發(fā)展日益擴大的能源需求之間的矛盾。這是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，要求我們必須思考如何進(jìn)行制度設計并有效實(shí)施，“以有限的能源滿(mǎn)足經(jīng)濟的持續快速增長(cháng)”。

　　二是能源的大量使用與環(huán)境形勢日益加劇之間的矛盾。這是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，要求我們如何平衡經(jīng)濟需求及選擇社會(huì )目標的組合，我們應“盡可能地降低甚至避免能源使用過(guò)程中造成的環(huán)境損失和社會(huì )福利損失”。

　　面對能源挑戰問(wèn)題，國家不僅在宏觀(guān)層面，還是微觀(guān)層面上均提出按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，轉變能源資源經(jīng)濟增長(cháng)方式，提出“節能減排”有效利用資源的號召，同時(shí)在法律上制定一系列相關(guān)經(jīng)濟法規法律，對能源行業(yè)高消耗、高污染從源頭上起到了強有力的約束作用。

　　為此，近年來(lái)，在我國能源領(lǐng)域悄然發(fā)生了以下幾個(gè)方面戰略轉型和發(fā)展變化：

　　由高成本的粗放型利用能源向集約化使用能源方式轉變

　　隨著(zhù)我國市場(chǎng)化水平不斷提高，市場(chǎng)化機制逐漸健全，經(jīng)濟增長(cháng)方式正在由依賴(lài)于計劃的粗放型模式向依賴(lài)于市場(chǎng)的集約化模式轉變。在這一歷史趨勢主導下，政府管理經(jīng)濟的理念與方式均發(fā)生了巨大改變，特別是近幾年來(lái)針對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一系列政策，不僅有力地推動(dòng)了國家產(chǎn)業(yè)水平升級與變遷，使高耗能產(chǎn)業(yè)得到抑制，而且使能源行業(yè)進(jìn)入集體節能降耗減排的軌道。